Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 августа 2012 года г.Кимовск Кимовский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Улитушкиной Е.Н., при секретаре Юдиной С.В., с участием старшего помощника Кимовского межрайонного прокурора Зиновьева Ф.А., представителя ответчика - администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района, согласно доверенности Ванина В.И., представителя 3-его лица – администрации муниципального образования Кимовский район, согласно доверенности Пахрина В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-539/2012 по иску Кимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, недвижимой вещи - водопроводной сети по ул<адрес> г.Кимовска Тульской области бесхозяйной и обязании ответчика обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества, у с т а н о в и л : Кимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования (далее - АМО) город Кимовск Кимовского района о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, недвижимой вещи – водопроводной сети по адресу: <адрес> – бесхозяйной, и обязании обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества. Исковые требования обоснованы тем, что Кимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о собственности, в ходе которой установлено, что муниципальным образованием город Кимовск Кимовского района не принимаются меры к постановке на регистрационный учет объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, являющихся бесхозяйными. Согласно сведениям главы АМО Кимовский район на территории муниципального образования город Кимовск Кимовского района расположены объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры, не имеющие собственника, в том числе, водопроводные сети по адресу: <адрес>. Как следует из письма начальника Кимовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в Кимовском отделении Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» не значатся данные о зарегистрированном праве собственности на водопроводные сети по адресу: <адрес>. По сведениям отдела регистрации прав по Кимовскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на водопроводные сети по адресу: <адрес>, не имеется. Согласно данным АМО город Кимовск Кимовского района, им не принималось мер к постановке на учет водопроводных сетей по адресу: <адрес> образом, указанный объект жилищно-коммунальной инфраструктуры не имеет собственника, балансодержателя, эксплуатирующей организации, то есть является бесхозяйным. В силу изложенного прокурор просил признать бездействие органа местного самоуправления незаконным, недвижимую вещь - водопроводные сети по адресу: <адрес>, бесхозяйной, и обязать АМО город Кимовск Кимовского района обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей по адресу: <адрес>. В судебном заседании старший помощник Кимовского межрайонного прокурора Зиновьев Ф.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика - АМО город Кимовск Кимовского района Тульской области по доверенности Ванин В.И. в судебном заседании высказал возражения, указав, что согласно графику проведения инвентаризации бесхозяйных объектов коммунального хозяйства и инженерных сетей, находящихся в собственности муниципального образования Кимовский район водопроводные сети по ул<адрес> г.Кимовска, Тульской области будут приняты на учет в 2015 году. До настоящего времени указанные объекты на учет, как бесхозяйные не приняты. Представитель 3-его лица - администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области по доверенности Пахрин В.С. в судебном заседании возражений по существу иска не высказал, оставив решение по данному делу на усмотрение суда. Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает исковые требования Кимовского межрайпрокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, ч.ч. 1, 3 ст.225 ГК РФ. Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. По данному делу было установлено, что в ходе проведенной Кимовской межрайонной прокуратурой проверки исполнения законодательства о собственности установлено, что муниципальным образованием город Кимовск Кимовского района не принимаются меры к постановке на регистрационный учет объектов жилищно- коммунальной инфраструктуры, являющихся бесхозяйными. На территории муниципального образования город Кимовск Кимовского района имеются объекты жилищно- коммунальной инфраструктуры, не имеющие собственника, в том числе водопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес>. В Кимовском отделении Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» отсутствуют сведения о зарегистрированном праве собственности за физическими или юридическими лицами на водопроводные сети по ул.<адрес> г.Кимовска, Тульской области. В Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации прав на водопроводные сети по ул.<адрес> г.Кимовска, Тульской области. Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из объяснений сторон, а также следуют из исследованных письменных доказательств: - копии ответа Кимовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д.14), - уведомления об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д.15), - копии письма АМО город Кимовск Кимовского района 02-71/191 от 5.07.2012 года (л.д.16), - графика проведения инвентаризации бесхозяйных объектов коммунального хозяйства и инженерных сетей, находящихся на территории муниципального образования Кимовский район (л.д.17-19), - копии постановления главы АМО Кимовский район от 7.12.2011 года №2505 «Об утверждении графика проведения инвентаризации бесхозяйных объектов коммунального хозяйства и инженерных сетей, находящихся в собственности муниципального образования Кимовский район» (л.д.20). Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, представленные сторонами, суд пришел к следующим выводам. В соответствии со ст.14 Федерального закона от 6.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом и участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения. Согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 17.09.2003 N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей" принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют: Федеральная регистрационная служба (далее именуется - Служба, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав) - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории более одного регистрационного округа; территориальные органы Федеральной регистрационной службы (далее именуются - территориальные органы Службы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав) - в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 17.09.2003 N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей" на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации. Пункт 5 Постановления Правительства РФ от 17.09.2003 N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей" устанавливает, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества. В ходе судебного разбирательства установлено, что водопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес> не имеют собственника, балансодержателя, эксплуатирующей организации, то есть являются бесхозяйным имуществом. Данное обстоятельство подлежит устранению путем осуществления мероприятий, которые прокурор требует провести, путем возложения обязанности на ответчика. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, недвижимой вещи бесхозяйной и обязании обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества, удовлетворить в полном объеме. Признать бездействие администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области незаконным. Признать недвижимую вещь – водопроводные сети, расположенные по адресу: <адрес>, бесхозяйной. Обязать администрацию муниципального образования город Кимовск Кимовского района в установленном порядке обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей, расположенных по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Председательствующий: