РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2012 года г.Кимовск Тульской области

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Петраковского Б.П.,

при секретаре Здоровой Н.В.,

с участием старшего помощника Кимовского межрайонного прокурора Зиновьева Ф.А.,

представителя ответчика - администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района, согласно доверенности Ванина В.И.,

представителя третьего лица – администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Пахрина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-524/2012 по иску Кимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, недвижимой вещи - водопроводной сети по ул. Плешивцева бесхозяйной и обязании ответчика обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества,

установил:

Кимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования (далее - АМО) город Кимовск Кимовского района Тульской области о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, недвижимой вещи – водопроводной сети по адресу: Тульская область, Кимовский район, г.Кимовск, ул.Плешивцева, бесхозяйной и обязании обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

Исковые требования обоснованы тем, что Кимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о собственности, в ходе которой установлено, что муниципальным образованием город Кимовск Кимовского района Тульской области не принимаются меры к постановке на регистрационный учет объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, являющихся бесхозяйными. Согласно сведениям главы администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области на территории муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области расположены объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры, не имеющие собственника и, в том числе водопроводные сети по адресу: Тульская область, Кимовский район, г.Кимовск, ул.Плешивцева. Как следует из письма начальника Кимовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», в Кимовском отделении Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» не значатся данные о зарегистрированном праве собственности на водопроводные сети по адресу: Тульская область, Кимовский район, г.Кимовск, ул.Плешивцева. По сведениям отдела регистрации прав по Кимовскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на водопроводные сети по адресу: Тульская область, Кимовский район, г.Кимовск, ул.Плешивцева, не имеется. Согласно данным администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области, названным органом местного самоуправления не принималось мер к постановке на учет водопроводных сетей по адресу: Тульская область, Кимовский район, г.Кимовск, ул.Плешивцева. Таким образом, указанный объект жилищно-коммунальной инфраструктуры не имеет собственника, балансодержателя, эксплуатирующей организации, то есть является бесхозяйным. В силу изложенного прокурор просит признать бездействие органа местного самоуправления незаконным, недвижимую вещь - водопроводные сети по адресу: Тульская область, Кимовский район, г.Кимовск, ул.Октябрьский тупик, бесхозяйной, и обязать администрацию муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей водопроводной сети по адресу: Тульская область, Кимовский район, г.Кимовск, ул.Плешивцева.

В судебном заседании старший помощник Кимовского межрайонного прокурора Зиновьев Ф.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области по доверенности Ванин В.И. в судебном заседании признал исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, недвижимой вещи бесхозяйной и обязании обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества, пояснив, что признание иска является добровольным, последствия признания иска ему понятны. При этом представитель пояснил, что в настоящее время действует график проведения бесхозяйных объектов коммунального хозяйства и инженерных сетей, утвержденный Постановлением № 2505 от 7.12.2011 года администрацией МО Кимовский район. Согласно указанному графику, предусмотрена инвентаризация водопроводной сети по ул. Плешивцева города Кимовска в 4-ом квартале 2014 года.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области по доверенности Пахрин В.С. в судебном заседании возражений по существу иска не высказал, оставив решение по данному делу на усмотрение суда.

Выслушав объяснения старшего помощника Кимовского межрайонного прокурора Зиновьева Ф.А., мнение представителя ответчика администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области по доверенности Ванина В.И., представителя третьего лица администрации муниципального образования Кимовский район по доверенности Пахрина В.С., исследовав письменные доказательства по делу, суд считает необходимым принять признание иска представителем ответчика - АМО город Кимовск Кимовского района Тульской области по доверенности Ваниным В.И. и удовлетворить исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, поскольку указанные действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, в частности, относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Из письма начальника Кимовского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 30 мая 2012 года №01-15/618 следует, что в Кимовском отделении Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» отсутствуют сведения о зарегистрированных правах, возникших до 15 сентября года на водопроводные сети по адресу: Тульская область, Кимовский район, г.Кимовск, ул.Плешивцева.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 27 июня 2012 года №11/003/2012-522, выданному Кимовским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества – водопроводные сети, расположенные по адресу: Тульская область, Кимовский район, г.Кимовск, ул.Плешивцева.

Таким образом, водопроводные сети, расположенные по адресу: Тульская область, Кимовский район, г.Кимовск, ул.Плешивцева, не имеют собственника, балансодержателя, эксплуатирующей организации, то есть являются бесхозяйными.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого оно находится. По истечению года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу ч.1 ст.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года N580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей", принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

Таким образом, судом установлено, что администрацией муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области не принимаются меры к постановке указанного объекта на регистрационный учет объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, являющихся бесхозяйными.

Поскольку законодательством на АМО город Кимовск Кимовского района Тульской области возложена организация водоснабжения и (или) водоотведения в границах поселений образования и обязанность выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для водоснабжения населения, организация постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества, а в ходе судебного разбирательства установлено, что до настоящего времени данные меры не принимались, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Кимовского межрайонного прокурора являются законными и обоснованными.

Учитывая, что представитель ответчика признал иск, суд считает возможным принять решение об удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствуют основания полагать, что признание иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения. Кроме того, основанные на законе исковые требования полностью подтверждаются представленными доказательствами, поэтому в силу ч.3 ст.173 ГПК РФ иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Кимовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, недвижимой вещи бесхозяйной и обязании обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества - удовлетворить.

Признать недвижимую вещь – водопроводные сети, расположенные по адресу: Тульская область, Кимовский район, г.Кимовск, ул.Плешивцева, бесхозяйной.

Обязать администрацию муниципального образования город Кимовск Кимовского района Тульской области обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – водопроводных сетей, расположенных по адресу: Тульская область, Кимовский район, город Кимовск, ул.Плешивцева.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: