Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 июля 2012 года г.Кимовск Тульской области Кимовский городской суд Тульской области в составе: председательствующего Останиной Е.А. при секретаре Кузнецовой Ю.В., с участием представителя истца администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района по доверенности Ванина В.И., представителя ответчика Башкирцева А.Н. адвоката Кимовской коллегии адвокатов Самоходкина В.И., представившего удостоверение №719 от 11.04.2008 и ордер серии АА №030799 от 24.07.2012, представителя ответчика Башкирцевой Н.Н. адвоката Кимовской коллегии адвокатов Медведевой С.В., представившей удостоверение №263 от 31.12.2002 и ордер серии АА №030797 от 24.07.2012, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-481/12 по исковому заявлению администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района к Башкирцевой Н. Н., Башкирцеву А. Н. о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, у с т а н о в и л: администрация муниципального образования г.Кимовск Кимовского района обратилась в суд с иском, в котором просила выселить Башкирцеву Н.Н. и ее брата Башкирцева А.Н. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований указала, что ответчик Башкирцева Н.Н. является нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Дом 1983 года постройки, кирпичный, пятиэтажный, четырехподъездный, в доме 56 квартир. Дом имеет все виды благоустройства, кроме горячего водоснабжения. В соответствии со ст.ст.67,69 ЖК РФ наниматель, а равно и члены его семьи обязаны обеспечить сохранность жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Однако, эти обязанности как ответчиком Башкирцевой Н.Н., так и ее братом, не выполнялись и не выполняются. Основанием же для обращения в суд о выселении ответчика и членов его семьи со спорной жилой площади без предоставления другого жилого помещения является: аморальный образ жизни ФИО11 (пьянство, дебоши, квартиру превратила в притон для собутыльников), за наем, содержание жилья и коммунальные услуги не оплачивает, в связи с чем возникла задолженность, это послужило отключению в квартире электричества, газа и воды, радиаторы отопительной системы ответчик с друзьями сняла и сдала в пункт приема металла, а деньги истратили. Такое поведение и образ жизни привели к тому, что в январе 2010 года ответчик устроила в квартире пожар. Квартира выгорела полностью. Стекла в окнах отсутствуют. При тушении пожара оказалась залитой квартира №, находящаяся этажом ниже. Соседи вынуждены были спасать детей от едкого дыма, чтобы они не задохнулись. Ответчик в данной квартире не проживает и мер по устранению последствий пожара не предпринимает. Зарегистрированный в данной квартире с апреля 2008 года брат ответчика Башкирцевой Н.Н. – Башкирцев А.Н. не проживал в квартире и не проживает. По просьбе администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района ЗАО «Жилсервис» забило дверь в квартиру, чтобы предотвратить разрушение квартиры и прекратить доступ посторонних лиц, нарушающих общественный порядок. В феврале и в июне 2012 года Башкирцевой Н.Н. администрацией муниципального образования г.Кимовск Кимовского района направлялось предупреждение с предложением о производстве ремонта в квартире и оплаты задолженности. Ответа не поступило. Впоследствии истец уточнил исковые требования, просил признать Башкирцеву Н.Н. и Башкирцева А.Н. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; обязать Отделение УФМС России по Тульской области в Кимовском районе снять Башкирцеву Н.Н. и Башкирцева А.Н. с регистрационного учета по спорному адресу. В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района по доверенности ФИО7 поддержал уточненные исковые требования. Подтвердил все доводы, изложенные в исковом заявлении в обоснование заявленных требований. Ответчики Башкирцева Н.Н. и Башкирцев А.Н. в судебное заседание не явились. Конверты с судебными повестками, исковым заявлением и прилагаемыми документами возвратились в адрес суда с отметкой «истек срок хранения». Определением суда от 19.07.2012 в порядке ст.50 ГПК РФ к участию в деле в качестве представителей ответчиков Башкирцевой Н.Н. и Башкирцева А.Н., место жительства которых не известно, привлечены адвокаты для представления их интересов. Представитель ответчика Башкирцевой Н.Н., место жительства которой не известно, адвокат, назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ, ФИО8 уточненные исковые требования администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района не признала, просила в иске отказать. Представитель ответчика Башкирцева А.Н., место жительства которого не известно, адвокат, назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ, ФИО9 уточненные исковые требования администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района не признал, просил в иске отказать. Представитель третьего лица Отделения УФМС России по Тульской области в Кимовском районе в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Возражений по данному заявлению не имеет. В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц. Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она проживает по адресу: <адрес> с 1983 года, ее квартира находится по соседству с квартирой, в которой жила Башкирцева Н.Н. и ее родной брат Башкирцев А.Н. Их (Башкирцевой Н.Н. и Башкирцева А.Н.) квартира сгорела в январе 2010 года. Башкирцева Н.Н. в этой квартире жила 5-6 лет, а ее брат вообще не жил в этой квартире. Ей (свидетелю) соседка ФИО10 сказала, что брат Башкирцевой Н.Н. прописан в этой квартире, так как на его имя приходят письма. Квартиру Башкирцевой Н.Н. дали как сироте. Она (Башкирцева Н.Н.) не живет там с ДД.ММ.ГГГГ, так как там произошел пожар по ее вине, квартира выгорела полностью. Она (свидетель) с мужем ходили в администрацию, просили, чтобы в квартире ФИО11 забили окна и двери картоном. В подъезде до сих пор пахнет гарью. Когда Башкирцева Н.Н. жила в квартире, вела аморальный образ жизни, к ней постоянно ходили друзья, каждый день употребляли спиртное. Квитанции об оплате коммунальных услуг им (ФИО11) приходили, их забирал ФИО12, он участковый. Он показывал им квитанции, они видели, что у ФИО11 задолженность, так как она никогда не оплачивала коммунальные услуги. После пожара в течение месяца в квартире забили окна. В сентябре-октябре 2011 года Башкирцева Н.Н. пришла, сказала, что будет жить в квартире, оторвала весь картон, которым были забиты двери, но в квартиру не вошла, так как там было еще и гвоздями забито. Больше она (Башкирцева Н.Н.) не появлялась. Брат ее никогда не появлялся в квартире. У нее (свидетеля) был сотовый телефон Башкирцева А.Н., он ей (свидетелю) сам его давал, когда приезжал. Он еще давал ей (свидетелю) 1000 рублей, чтобы она (свидетель) каждый день давала Башкирцевой Н.Н. по 100 рублей. Она (свидетель) ей (Башкирцевой Н.Н.) два раза отдала по 100 рублей, а остальные деньги отдала сразу, так как она (Башкирцева Н.Н.) начала ходить к ней (свидетелю) ночью, просить деньги на спиртное. Она (свидетель) звонила Башкирцеву А.Н. после пожара, сказала, что в квартире надо делать ремонт. Он (Башкирцев А.Н.) сказал, что ничего делать не собирается. Сейчас он (Башкирцев А.Н.) живет в г.Туле, адрес она (свидетель) не знает. Пожар в квартире произошел из-за того, что у Башкирцевой Н.Н. плитка стояла на стуле. Сейчас в квартире отключены электричество, газ, отопление. После пожара в подъезде стало спокойнее, так как Башкирцевой Н.Н. там нет. В квартире Башкирцевой Н.Н. нет окон, от этого промерзает подъезд, все выдувает. В подъезде почти у всех АГВ, так как в квартирах холодно. Они неоднократно звонили в администрацию, ЖКО, но там никаких мер не предпринимали, говорили, чтобы ремонт делали за свой счет. Оценив показания свидетеля по правилам ст.67 ГПК РФ, суд находит их допустимыми, относимыми и достоверными доказательствами по делу, так как они логичны и не противоречат письменным материалам дела. Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетеля ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище. Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25,40 Конституции Российской Федерации). Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года. Из анализа ст.ст.67, 69, 71 ЖК РФ в их совокупности следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет определенные права и обязанности. Члены семьи нанимателя, к которым относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, имеют равные с ним права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Временное отсутствие нанимателя жилого помещения или членов его семьи не влечет за собой изменение этих прав и обязанностей. В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма. В пункте 32 постановления № 14 Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» содержатся следующие разъяснения: При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжением тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. По данному делу установлено: Согласно договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом №122/08 от 05.05.2008 и акту приема-передачи движимого и недвижимого имущества, земель общего пользования муниципального образования Кимовский район движимое и недвижимое имущество, земли общего пользования, в том числе д.<адрес> по ул.<данные изъяты> г.Кимовска, переданы во временное владение и пользование муниципального образования г.Кимовск Кимовского района. В соответствии с указанным договором муниципальное образование г.Кимовск Кимовского района обязано соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые к пользованию нежилыми помещениями, эксплуатировать указанное имущество в соответствии с принятыми нормами эксплуатации, содержать имущество в полной исправности, за свой счет производить его капитальный и текущий ремонт, обеспечивать его сохранность (л.д.38-43). Из справки ЗАО «Жилсервис» от 17.10.2011 усматривается, что Башкирцева Н.Н. зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и имеет следующий состав семьи: брат Башкирцев А.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.11). Согласно выписке из лицевого счета № по состоянию на 18.10.2011 квартиросъемщиком квартиры № дома № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области указана Башкирцева Н.Н., общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, количество прописанных – 2. Задолженность на 18.10.2011 составляет <данные изъяты> руб. (л.д.11). Согласно выписке из лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ квартиросъемщиком квартиры № дома № по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области указана Башкирцева Н.Н., общая площадь квартиры <данные изъяты> кв.м, количество прописанных – 2. Жилищно-коммунальные услуги оплачены по январь 2012 года, задолженность по оплате <данные изъяты> руб. (л.д.23). Из справки ОНД Кимовского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произошел пожар в жилом доме. В результате пожара выгорела жилая комната. Причиной пожара стало неосторожное обращение с огнем Башкирцевой Н.Н. (л.д.12). ДД.ММ.ГГГГ в адрес Башкирцевой Н.Н. и Башкирцева А.Н. было вынесено предупреждение, согласно которому администрация муниципального образования г.Кимовск Кимовского района просит в срочном порядке произвести в предоставленном жилом помещении надлежащий ремонт и погасить образовавшуюся задолженность в размере <данные изъяты> руб. в срок до 01.03.2012. В случае невыполнения предъявленных требований администрация муниципального образования г.Кимовск Кимовского района вынуждена будет обратиться в Кимовский городской суд с заявлением о принудительном выселении без предоставления жилья (л.д.13). 18.06.2012 в адрес Башкирцевой Н.Н. и Башкирцева А.Н. было вынесено предупреждение, согласно которому администрация муниципального образования г.Кимовск Кимовского района просит в срочном порядке произвести в предоставленном жилом помещении надлежащий ремонт и погасить образовавшуюся задолженность в размере <данные изъяты> руб. в срок до 22.06.2012. В случае невыполнения предъявленных требований администрация муниципального образования г.Кимовск Кимовского района вынуждена будет обратиться в Кимовский городской суд с заявлением о принудительном выселении без предоставления жилья (л.д.14). Из акта осмотра жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от 20.10.2011 следует, что специалистами ЭРЖФ было проведено обследование квартиры по адресу: <адрес>. При обследовании установлено следующее: после пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, квартира находится в нежилом состоянии. Внутри ее почти все выгорело. На окнах отсутствует остекление, нет радиаторов отопления. Коммуникации: свет, газ, вода отключены. Полы и стены в квартире покрыты копотью. Входная дверь в квартиру находится в неудовлетворительном состоянии, требует замены. Заключение: данная квартира пришла в негодность по вине Башкирцевой Н.Н., которая своими противоправными действиями не обеспечила должного содержания жилого помещения, что в результате привело к необходимости проведения капитального ремонта данной квартиры, то есть ее восстановления (л.д.37). Согласно сообщению администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района от 10.07.2012 дом № по ул.<данные изъяты> 1983 года постройки, пятиэтажный, кирпичный, межведомственной комиссией как непригодным для проживания не признавался. Башкирцева Н.Н. и Башкирцев А.Н. на учете в администрации города в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят, учетного дела на них не имеется (л.д.86). Жители д.№ по ул.<данные изъяты> г.Кимовска обратились к главе администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района с заявлением, в котором просили выселить Башкирцеву Н.Н. и Башкирцева А.Н. из кв.№ по ул.<данные изъяты> г.Кимовска Тульской области, поскольку они не выполняют возложенные на них законом обязанности по обеспечению сохранности жилого помещения, поддержанию жилого помещения в надлежащем состоянии, проведению текущего ремонта жилого помещения, своевременному внесению платы за жилое помещение. В ночь с 25 на 26 января 2010 года в квартире произошел пожар, квартира вся выгорела, пострадали все соседи из-за едкого дыма, при тушении пожара была залита кв.№, находящаяся ниже этажом под квартирой № (л.д.8-10). Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, проанализировав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства: ответчик Башкирцева Н.Н. в течение 2 лет, начиная с 2010 года и по настоящее время, не проживает в спорной квартире; выезд из квартиры носил добровольный характер, ее местонахождение не известно. Ответчик Башкирцев А.Н. по месту регистрации не проживал, его местонахождение также неизвестно. Истец не чинил препятствия ответчикам в их проживании в жилом помещении и не лишал их возможности пользоваться жилым помещением. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчики Башкирцева Н.Н. и Башкирцев А.Н. утратили право пользования спорным жилым помещением, а, следовательно, требование истца о признании Башкирцевой Н.Н. и Башкирцева А.Н. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению. Иное решение с учетом обстоятельств дела ущемило бы права истца. В силу п. «е» ст.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, данное решение суда является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учета по указанному выше адресу. На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах уточненных и поддержанных в судебном заседании исковых требований, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: уточненные исковые требования администрации муниципального образования г.Кимовск Кимовского района удовлетворить полностью. Признать Башкирцеву Н. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Признать Башкирцева А. Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Указанное решение является основанием для снятия Башкирцевой Н. Н. и Башкирцева А. Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий