РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2012 года город Кимовск

Кимовский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Калачева В.В.,

при секретаре Кузнецова Ю.В.,

представителя ответчика - ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Кимовского района» по доверенности Новиковой Е.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-652/2011 по иску Серикова П. И. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Кимовского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения «Ветеран труда»,

установил:

Сериков П.И. обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать ответчика принять решение о присвоении ему указанного звания и выдать соответствующее удостоверение.

Исковые требования обоснованы тем, что ранее, он проходил службу в органах внутренних дел и уголовно исполнительной системе РФ. Общий стаж службы в календарном исчислении, составляет 16 лет 09 месяцев 22 дня, а в льготном исчислении 21 год 01 месяц 02 дня. За время службы, он был награжден двумя ведомственными медалями - « За службу 3 степени» и « За отличие в службе 2 степени». Приказом УФСИН России по Рязанской области от 08.07.2011 года № 364-лс, он был уволен из уголовно-исполнительной системы по ст.58 п. «в» (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию» Положения о службе в ОВД Российской Федерации). В июле 2012 года, он обратился в ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Кимовского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», с приложением пакета документов. 02.08.2011 года, он получил отказ в присвоении указанного звания, по причине того, что продолжительность трудового стажа не соответствует требованиям законодательства РФ. В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями и имеющими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» установлена категория граждан, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, к числу которых отнесены военнослужащие. В статье 2 названного выше Федерального закона дано понятие термину «военнослужащие»- это граждане, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе Российской Федерации и органах и организациях Пограничной службы Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации и в Железнодорожных войсках Российской Федерации, федеральных органах Правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, лица рядового и начальствующего состава проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники таможенных органов Российской Федерации, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно исполнительной системы. Как следует из ст.5 указанного закона, где установлены виды пенсии по государственному пенсионному обеспечению, данной нормой закона предусмотрен такой вид пенсии, как пенсия за выслугу лет, которая назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 4 данного Федерального закона, то есть сотруднику проходившему службу в органах внутренних дел и уголовно исполнительной системе РФ. Таким образом, он считает, что имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», так как в период службы был награжден двумя медалями, и имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания истец Сериков П.И. в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия, свои исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании представитель ГУ УСЗН Кимовского района, по доверенности Новикова Е.В., исковые требования не признала, ссылаясь на норму ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и указывая на то, что из представленных документов, наличие трудового стажа в 25лет не усматривается.

Третье лицо – Министерство здравоохранения и социального развития Тульской области, в суд своего представителя не направило. О дне, времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, что в соответствии со ст.167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие, с учетом представленных возражений.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные доказательства по делу, пришел к следующему.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года (с последующими изменениями) "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда", награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетней возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. 22.08.2004 года в данный Закон были внесены изменения, в соответствии с которыми порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. ( ч.4 ст. 7 Закона). В порядке реализации указанного правомочия в Тульской области 28.02.2007 года принят Закон № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» (в редакции Закона Тульской области от 31.10.2009 года № 1352-ЗТО). В соответствии с п. З ст.2 Закона Тульской области от 28.02.2007 года № 797- ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда», лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда» предоставляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий: СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Таким образом, Закон Tyльской области не изменил основания и условия присвоения звания «Ветеран труда», предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах». В соответствии ч.1 ст.1 Закона Тульской области от 28.02.2007 № 797-ЗТО для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо: наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Как установлено в судебном заседании Сериков П.И. имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, что подтверждается справкой УФСИН России по Тульской области.

Приказом Министерства юстиции РФ от 06.12.2004 года №1525-к Сериков П.И. награжден медалью «За службу» III степени, что подтверждается соответствующим удостоверением.

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 30.11.2009 года №1027-лс Сериков П.И. награжден медалью «За отличие в службе II степени, что подтверждается соответствующим удостоверением

Таким образом, Сериков П.И награжден ведомственными знаками отличия в труде, что ответчиком не оспаривается.

Так, статьей 4 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» установлена категория граждан, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, к числу которых отнесены, в том числе и сотрудники органов уголовно исполнительной системы.

В статье 2 названного выше Федерального закона, дано понятие термину «военнослужащие», где указаны в том числе и граждане, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации и учреждений, а также органов уголовно исполнительной системы.

Как следует из статьи 5 указанного выше Федерального закона, где установлены виды пенсии по государственному пенсионному обеспечение, данной нормой закона предусмотрен такой вид пенсии, как пенсия за выслуг лет, которая назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 стать 4 данного Федерального закона, то есть сотруднику органов уголовно исполнительной системы, к числу которых относится и истец. Таким образом, приведенными нормами Федерального закона с 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации» достоверно подтверждено наличие у истца права на государственное пенсионное обеспечение. Само по себе назначение истцу пенсии за выслугу лет в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, органах по контролю за обороте наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», свидетельствует лишь о возможности реализации истцом указанного выше права на государственное пенсионное обеспечение, но по условиям, в порядке и по нормам названного выше Закона Российской Федерации, что основано на положениях ст.1 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ. При таких данных, суд не может рассматривать указанный факт как обстоятельство, исключающее право истца на присвоение звания «Ветер труда». Изложенное свидетельствует о том, что стороной ответчика ошибочно истолкованы положения упомянутых выше норм материального права, что привело к неоправданному ограничению права истца на присвоение звания «Ветеран труда». Согласно ч.2 Постановления Администрации Тульской области от 08.05.2007 года № 217 «О порядке выдачи удостоверения «Ветеран труда» - лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда», выдается удостоверение «Ветеран труда» соответствующего образца.

Таким образом, поскольку Сериков П.И. имеет награждение ведомственным знаком отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, суд находит его требования о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» с момента первоначального обращения, а именно с 02.08.2012 года, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, при наличии права на присвоение звания «Ветеран труда» ГУ ТО УСЗН Кимовского района обязано выдать Серикову П.И. удостоверение «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Серикова П. И. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Кимовского района» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», выдаче удостоверения «Ветеран труда» – удовлетворить.

Признать за Сериковым П. И., ДД.ММ.ГГГГ рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда» с 02.08.2012 года.

Обязать Государственное учреждение Тульской области «Управление социальной защиты населения Кимовского района» выдать Серикову П. И. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: