П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
31 мая 2011 года г.Кимовск, Тульской области
Судья Дуванова Н.В. Кимовского городского суда Тульской области, расположенного по адресу: Тульская область, г. Кимовск, ул. Бессолова, дом №8,
при секретаре Сидоровой Е.В.,
с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах по доверенности Каткова В.П.,
индивидуального предпринимателя Анисимовой Ж.Ф.,
рассмотрев в помещении суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя
Анисимовой Ж.Ф., <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
27 мая 2011 года в Кимовский городской суд Тульской области из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах поступило дело об административном правонарушении №516к/15П в отношении индивидуального предпринимателя Анисимовой Ж.Ф. по ст.6.6 КоАП РФ.
При осуществлении 27.05.2011 года внеплановой выездной проверки торгового места индивидуального предпринимателя Анисимовой Ж.Ф., расположенного по адресу: <адрес> по обращению администрации муниципального образования Кимовский район № 2127 от 23.05.2011 года об отсутствии условий для жарки во фритюре мучных изделий вне помещения обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: торговое место для изготовления и продажи хлебобулочных и кондитерских изделий не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» по следующим пунктам:
п.3.1 – торговое место не обеспечено системами внутреннего водопровода и канализации,
п.3.5 – при отсутствии горячей или холодной воды работа торгового места по изготовлению и продаже хлебобулочных и кондитерских изделий должна быть приостановлена,
п.4.1 – условия труда не соответствуют требованиям действующих нормативных документов в области гигиены труда, утвержденных в установленном порядке,
п.6.4 – из-за отсутствия воды нет возможности для санитарной обработки технологического оборудования по мере его загрязнения и по окончании работы.
Вышеперечисленные факты являются нарушением ст.ст.11, 15, 24 ФЗ РФ № 52 от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.1, 3.5, 4.1, 6.4 СП «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах по доверенности Катков В.П. пояснил, что ИП Анисимова Ж.Ф. допустила грубейшие нарушения, и в связи с этим должна понести строгое административное наказание.
Индивидуальный предприниматель Анисимова Ж.Ф. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ признала, при этом пояснила, что все нарушения будут устранены.
Вина индивидуального предпринимателя Анисимовой Ж.Ф. подтверждается собранными по делу материалами: копией сообщения администрации муниципального образования Кимовский район от 20.05.2011 года (л.д.2), определением №62 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 23.05.2011 года (л.д.3), актом от 27.05.2011 года (л.д.4), протоколом №526к/15П от 27.05.2011 года об административном правонарушении (л.д.5-7), протоколом №516к/15П от 27.05.2011 года о временном запрете деятельности (л.д.8-10), определением о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения от 27.05.2011 года (л.д.11), копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 71 № 002017836 (л.д.12).
Согласно ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
В соответствии со ст.15 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
1. Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.
2. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам.
3. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
4. Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии их санитарным правилам.
5. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
6. Не соответствующие санитарным правилам и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.
Согласно ст.24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
1. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Оценив собранные по административному материалу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия индивидуального предпринимателя Анисимовой Ж.Ф. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих административное наказание обстоятельств суд учитывает наличие на иждивении малолетнего ребенка.
Обстоятельств отягчающих административное наказание суд не усматривает.
Суд принимает во внимание степень общественного вреда совершенного правонарушения выразившегося в том, что несоблюдение вышеперечисленных санитарно - эпидемиологических нормативов создает угрозу возникновения инфекционных заболеваний среди населения, в том числе острых кишечных инфекций.
Руководствуясь ст. 6.6; ст. 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Индивидуального предпринимателя Анисимову Ж.Ф. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности торгового места для изготовления и продажи хлебобулочных и кондитерских изделий индивидуального предпринимателя Анисимовой Ж.Ф., расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 60 ( шестьдесят )суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 27 мая 2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению Отделом судебных приставов г. Кимовска и Кимовского района УФССП России по Тульской области.
Разъяснить право ходатайствовать о досрочном прекращении административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного вида наказания.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Кимовский городской суд в течение 10 суток, но подлежит немедленному исполнению.
Судья: