П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
12 августа 2011 года г.Кимовск Тульской области
Судья Кимовского городского суда Тульской области Останина Е.А.,
с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Кузиева М.О.,
переводчика Абдурахманова О.А.,
рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
Кузиева М.О., <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
11.08.2011 в 16 часов 20 минут установлено, что по адресу: Тульская область, г.Кимовск, ул.Кирова, д.59 в ходе проведения совместной внеплановой проверки с МО МВД «Кимовский» был выявлен гражданин республики Узбекистан Кузиев М.О., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из РФ по истечении установленного миграционным законодательством срока пребывания в РФ, чем нарушил ст.5 п.п.1.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-Ф3 ««О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании Кузиев М.О. после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, подтвердил, что владеет русским языком, в услугах переводчика, а также защитника не нуждается. Свою вину в совершении административного правонарушения он признал полностью и пояснил, что в марте 2009 года пересек границу Российской Федерации и въехал в Россию, в г.Москву, где и проживал. 08.08.2011 приехал в г.Кимовск, чтобы найти работу. Его друг сказал ему, что в г.Кимовске есть швейная фабрика. Работу он нашел на швейной фабрике, расположенной по адресу: Тульская область, г.Кимовск, ул.Кирова, д.59. 11.08.2011 он пришел на швейную фабрику, чтобы посмотреть условия работы, стал шить одежду, чтобы понять, получится ли у него или нет. В настоящее время временной регистрации и патента на работу у него нет. В совершении административного правонарушения раскаивается.
Помимо признания Кузиевым М.О. вины в совершении административного правонарушения, она полностью подтверждается представленными материалами дела, исследованными в судебном заседании: копией рапорта от 11.08.2011, копией протокола об административном правонарушении от 11.08.2011 №530, в котором имеется собственноручная запись Кузиева М.О. о согласии с содержанием протокола, копией письменных объяснений Кузиева М.О. копией паспорта на имя Кузиева М.О. копией досье иностранного гражданина Мусаева С.К., копией справки по лицу – Кузиеву М.О.
Установленные по делу доказательства в их совокупности неопровержимо свидетельствуют о совершении Кузиевым М.О. административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.18.8 КоАП РФ. Вывод суда основан на том, что Кузиев М.О., являясь гражданином иностранного государства – республики Узбекистан, на миграционном учете не состоящим, совершил нарушение правил миграционного учета, так как уклонился от выезда из РФ по истечении установленного миграционным законодательством срока пребывания в РФ. Он проживает без постановки на миграционный учет в указанном субъекте Российской Федерацию.
Вместе с тем согласно ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В силу ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
На основании ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-Ф3 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ч.1,ч.3 ст.23 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-Ф3 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания в случае смены им места пребывания в Российской Федерации осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке уведомления о постановке такого иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания.
В соответствии с п.п.1,2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу положений п.2 ст.31 указанного Федерального закона в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.
Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.
Кузиев М.О. не состоит в браке, не имеет детей, его родственники проживают в республике Узбекистан, он длительное время проживает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в ней. Вместе с тем, незаконно находясь на территории Российской Федерации, не имея источников дохода и права на занятие трудовой деятельностью в связи с незаконностью пребывания на территории РФ, Кузиев М.О. склонен к противоправному поведению, то есть его дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации повлечет неблагоприятные последствия.
Учитывая данные обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым применить к Кузиеву М.О. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.
Оснований, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ для освобождения Кузиева М.О. от административной ответственности и ограничения устным замечанием в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
признать Кузиева М.О., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: Управление Федеральной Миграционной Службы России по Тульской области, ИНН 7107091540; КПП 710701001; БИК 047003001, Р\с 40101810700000010107, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области УФК по Тульской области (Управление Федеральной Миграционной Службы России по Тульской области) КБК 19211690050050000140.
Исполнение постановления в части административного выдворения Кузиева М.О. возложить на ОВД по Кимовскому району.
В соответствии с п.5 ст.32.10 КоАП РФ до выдворения за пределы Российской Федерации Кузиева Миролимжона Одилжоновича содержать в спецприемнике УВД Тульской области для лиц, подвергнутых административному аресту, в специально отведенной для этой категории лиц камере.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Кимовский городской суд в течение 10 суток.
Судья