П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
12 августа 2011 года г.Кимовск Тульской области
Судья Кимовского городского суда Тульской области Останина Е.А.,
с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Мусаева С.К.,
переводчика Абдурахманова О.А.,
рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
Мусаева С.К., <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
11.08.2011 в 16 часов 20 минут установлено, что по адресу: Тульская область, г.Кимовск, ул.Кирова, д.59 в ходе проведения совместной внеплановой проверки с МО МВД «Кимовский» был выявлен гражданин республики Узбекистан Мусаев С.К., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда в РФ («частная») фактически осуществляемой в период пребывания в РФ деятельности («работа»), чем нарушил ст.25.1, 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 15 августа 1996 года №114-ФЗ, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.18.8 КоАП РФ.
В силу ч.1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Разрешение на временное проживание иностранному гражданину по его заявлению выдает территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (ч.4 ст.6 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года).
Статьей 7 Федерального закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 8 июля 2006 года №109-ФЗ предусмотрены обязанности иностранных граждан при осуществлении миграционного учета, а именно: постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания, временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
В соответствии со ст.24 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
На основании ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-Ф3 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу ст.25.1 указанного федерального закона в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации иностранному гражданину выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной и визой временно проживающего лица.
Согласно ст.25.2 закона виза может быть однократной, двукратной и многократной.
Статья 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18.8 ч.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.
В судебном заседании Мусаев С.К. после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, подтвердил, что не владеет русским языком, нуждается в услугах переводчика, в услугах защитника он не нуждается. Свою вину в совершении административного правонарушения Мусаев С.К. признал полностью и с помощью переводчика Абдурахманова О.А. пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в 2009 году, стал проживать в г.Москве. В г.Кимовск Тульской области приехал 08.08.2011, чтобы найти работу. Работу он нашел на швейной фабрике, расположенной по адресу: Тульская область, г.Кимовск, ул.Кирова, д.59. С 10.08.2011 стал работать на данной швейной фабрике в должности швеи. В настоящее время временная регистрация и патент на работу просрочен. В совершении административного правонарушения раскаивается.
Помимо признания Мусаевым С.К. вины в совершении административного правонарушения, она полностью подтверждается представленными материалами дела, исследованными в судебном заседании: копией рапорта от 11.08.2011, копией протокола об административном правонарушении от 11.08.2011 №527, в котором имеется собственноручная запись Мусаева С.К. о согласии с содержанием протокола, копией протокола об административном правонарушении от 11.08.2011 №527, в котором имеется собственноручная запись Мусаева С.К. о согласии с содержанием протокола, копией письменных объяснений Мусаева С.К., копией паспорта на имя Мусаева С.К., копией досье иностранного гражданина Мусаева С.К., копией справки по лицу – Мусаеву С.К.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия Мусаева С.К. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд относит повторное привлечение к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, суд считает необходимым применить к Мусаеву С.К. наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации. Необходимость применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ объясняется тем, что Мусаев С.К. длительное время нарушает установленные правила пребывания иностранного гражданина на территории РФ, отсутствие у него законного источника дохода и права на трудовую деятельность, что свидетельствует о его возможности заниматься противоправной деятельностью. Он злостно нарушает миграционный учет, поскольку повторно привлекается к административной ответственности, то есть не предпринял мер к устранению ранее выявленного нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
признать Мусаева С.К., <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: Управление Федеральной Миграционной Службы России по Тульской области, ИНН 7107091540; КПП 710701001; БИК 047003001, Р\с 40101810700000010107, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области УФК по Тульской области (Управление Федеральной Миграционной Службы России по Тульской области) КБК 19211690050050000140.
Исполнение постановления в части административного выдворения Мусаева С.К. возложить на ОВД по Кимовскому району.
В соответствии с п.5 ст.32.10 КоАП РФ до выдворения за пределы Российской Федерации Мусаева Сайдулло Кобилжоновича содержать в спецприемнике УВД Тульской области для лиц, подвергнутых административному аресту, в специально отведенной для этой категории лиц камере.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Кимовский городской суд в течение 10 суток.
Судья