П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
12 августа 2011 года город Кимовск Тульской области
Судья Кимовского городского суда Тульской области Улитушкина Е.Н.,
с участием
лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Азизова О.Х.,
переводчика Абдурахманова О.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
Азизова О.Х., <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
11 августа 2011 года в 16 часов 20 минут по адресу: <адрес>, в ходе проведения совместной внеплановой проверки с МО МВД «Кимовский» был выявлен гражданин республики Узбекистан Азизов О.Х., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ по истечении установленного миграционным законодательством срока пребывания в РФ.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
На основании ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-Ф3 (в ред. от 22.007.2008 года) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 18.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В силу ч.1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Разрешение на временное проживание иностранному гражданину по его заявлению выдает территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (ч.4 ст.6 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002г.).
Статьей 7 Федерального закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 8 июля 2006ода №109-ФЗ предусмотрены обязанности иностранных граждан при осуществлении миграционного учета, а именно: постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания, временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-Ф3 от 25.07.2002 года срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании Азизов О.Х. свою вину признал полностью, пояснил, что он приехал в Россию в июле 2010 года и встал на миграционный учет по адресу: <адрес>. Затем он оформил разрешение на работу и ему была продлена регистрация до 26.07.2011 года. По окончании регистрации не выехал из РФ, так как не было денег.
Помимо полного признания Азизовым О.Х. своей вины, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу материалами.
Из протокола № 529 об административном правонарушении от 11.08.2011 года следует, что Азизов О.Х., являясь гражданином Узбекистана, по настоящее время находится на территории РФ, не имея документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно справке по результатам проверки, Азизов О.Х., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия Азизова О.Х. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд относит повторное привлечение к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, суд считает необходимым применить к Азизову О.Х. наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации. Необходимость применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ объясняется тем, что Азизов О.Х. нарушает установленные правила пребывания иностранного гражданина на территории РФ, отсутствие у него законного источника дохода и права на трудовую деятельность, что свидетельствует о его возможности заниматься противоправной деятельностью. Он злостно нарушает миграционный учет, поскольку повторно привлекается к административной ответственности, то есть не предпринял мер к устранению ранее выявленного нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Азизова О.Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: УФМС России по Тульской области, ИНН 7107091540; КПП 710701001; БИК 047003001, р\с 40101810700000010107, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, УФК по Тульской области (Управление Федеральной Миграционной Службы России по Тульской области), КБК 19211690050050000140.
В соответствии с п.5 ст.32.10 КоАП РФ до выдворения за пределы Российской Федерации Азизова Отабека Хамидовича содержать в спецприёмнике УВД Тульской области для лиц, подвергнутых административному аресту, в специально отведённой для этой категории лиц камере.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Кимовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: