П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 сентября 2011 года г.Кимовск Тульской области
Судья Дуванова Н.В. Кимовского городского суда Тульской области, расположенного по адресу: Тульская область г. Кимовск ул. Бессолова дом №8,
при секретаре Сидоровой Е.В.,
с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах по доверенности Сазоновой О.В.,
исполняющего обязанности генерального директора ООО «Ресурс» Яковлева П.В.,
рассмотрев в помещении суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Ресурс», юридический адрес: <адрес>,
у с т а н о в и л:
16 сентября 2011 года в Кимовский городской суд Тульской области из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах поступил протокол об административном правонарушении № 897 к /15к в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Ресурс» (далее ООО «Ресурс») по ст.6.5 КоАП РФ.
При осуществлении административного расследования по обращению жителей ул.Пушкина г.Кимовска Тульской области 26.08.2011 года в 11 часов установлено, что юридическим лицом ООО «Ресурс», расположенным по адресу: <адрес> допущено нарушение санитарно -эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно: согласно лабораторным исследованиям, выполненным по поручению территориального отдела Управления Роспотребнадзора филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г.Новомосковске» качество питьевой воды, подаваемой населению домов №№ 20, 24, 26, 28, 28а, 32, 34 по ул.Пушкина г.Кимовска Тульской области не соответствует санитарным требованиям по санитарно-химическим показателям: высокое содержание железа (3,52-4,4 мг/л при гигиеническом нормативе 0,3 мг/л), мутности (5,6-23,5 мг/л при гигиеническом нормативе не более 1,5 мг/л), цветности (выше 80 град. при нормативе не более 20 град.), что является нарушением ст.11,19 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.2, 3.1, 3.2, 3.4 СанПиН 2.1.41074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах по доверенности Сазонова О.В. пояснила, что в ходе проведенной проверки выявлено несоответствие качества питьевой воды, подаваемой ООО « Ресурс» жильцам семи домов по ул.Пушкина.
Исполняющий обязанности генерального директора ООО «Ресурс» Яковлев П.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ признал. Суду пояснил, что в настоящее время на совещании с участием администрации МО г. Кимовск обсуждался вопрос улучшения качества подаваемой воды.
Вина юридического лица ООО «Ресурс» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу материалами: определением о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от 15.09.2011г. (л.д.2), экспертным заключением №1102 от 26.08.2011г. (л.д.3,4), протоколом лабораторных испытаний №2915 от 25.08.2011г. (л.д.5-7), протоколом лабораторных испытаний №2914 от 25.08.2011г. (л.д.8-10), протоколом лабораторных испытаний №2912 от 25.08.2011г. (л.д.11-13), протоколом лабораторных испытаний №2916 от 25.08.2011г. (л.д.14-16), протоколом лабораторных испытаний №2917 от 25.08.2011г. (л.д.17-19), протоколом лабораторных испытаний №2913 от 25.08.2011г. (л.д.20-22), протоколом лабораторных испытаний №2911 от 25.08.2011г. (л.д.23-25), определением №122 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 26.08.2011г. (л.д.26), определение об истребовании сведений от 26.08.2011г. (л.д.27), протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.08.2011г. (л.д.28-30), письмом-вызовом от 26.08.2011г. (л.д.31), протоколом № 897к/15к от 15.09.2011г. об административном правонарушении (л.д.32), копией Устава ООО «Ресурс» (л.д.33-36), копией приказа №7/А от 30.06.2011г.(л.д.37), копией должностной инструкции на генерального директора ООО «Ресурс» (л.д.38,39), копией паспорта Яковлева П.В. (л.д.40), копией свидетельства о постановке на учет Российской Федерации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.41), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.42).
Оценив собранные по административному материалу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия юридического лица ООО «Ресурс» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.
Согласно ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных
правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
В соответствии со ст.19 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Суд принимает во внимание степень общественного вреда совершенного правонарушения посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, при этом несоблюдение вышеперечисленных санитарно - эпидемиологических требований не повлекло наступления вредных последствий.
Руководствуясь ст. 6.4; ст. 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Ресурс», юридический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 ( двадцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в сбербанк России, наименование получателя платежа – Управление ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ТО, налоговый орган - ИНН 7107087889, код ОКАТО – 70401000000, расчетный счет - 40101810700000010107, наименование банка - ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, БИК - 047003001, наименование платежа – административный штраф, код бюджетной классификации – 14111690090040040000140, КПП – 710701001.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Кимовский городской суд в течение 10 суток.
Судья: