П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 22 июня 2012 года г.Кимовск Тульской области Судья Кимовского городского суда Тульской области Останина Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Саломова Д.А., рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Саломова Д. А., <данные изъяты>, у с т а н о в и л : 22.06.2012 в 10 час. 25 мин. в Кимовский городской суд Тульской области из отделения УФМС России по Тульской области по подведомственности поступило дело об административном правонарушении в отношении Саломова Д. А., предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ. 20.06.2012 в 14 час. 30 мин. в ходе проверочных работ по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Узбекистана Саломов Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в рабочей одежде осуществлял трудовую деятельность, а именно выполнял кладку кирпича строящегося гаража около дома № по ул.<данные изъяты>, не имея патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности у физического лица, чем нарушил с.13.3 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В судебном заседании Саломов Д.А. после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, подтвердил, что владеет русским языком, в услугах переводчика, а также защитника он не нуждается. Свою вину в совершении административного правонарушения Саломов Д.А. признал полностью и пояснил, что приехал в Российскую Федерацию 11.05.2012. Потом Саломов Д.А. приехал в г.Кимовск Тульской области совместно со своей женой, зарегистрировался по месту пребывания по адресу: <адрес>, хотел оформить все документы, чтобы потом в течение года официально работать, для чего 08.06.2012 подал все документы в Отдел УФМС России по Тульской области в Новомосковском районе Тульской области, оплатив 09.06.2012 соответствующую квитанцию, при этом ему пояснили, что документы будут готовы после 02.07.2012. Также они решили сменить с женой климат для возможного зачатия ребенка, так как на родине у них этот вопрос вызывал определенные трудности. В ожидании документов он ходил в гости к своим родственникам, которые проживали по адресу: <адрес>, где помогал своим родственникам и хозяину этого дома класть кирпич, денег ему за это не давали, но кормили. В настоящее время патент у него еще не оформлен. В совершении административного правонарушения раскаивается, ранее привлекался к административной ответственности за аналогичные правонарушения, штрафы оплачены. Помимо признания Саломовым Д.А. вины в совершении административного правонарушения, она полностью подтверждается представленными материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 20.06.2012 №403, в котором имеется собственноручная запись Саломова Д.А. о согласии с содержанием протокола, копией паспорта Саломова Д., письменными объяснениями Саломова Д.А., копией распоряжения о проведении проверки от 20.06.2012, актом проверки от 20.06.2012, протоколом осмотра строящегося объекта по адресу: <адрес> от 20.01.2011, объяснениями Шмакова В.В., справкой о привлечении Саломова Д.А. к административной ответственности, справкой из отделения УФМС России по Тульской области в Кимовском районе, согласно которой Саломов Д.А. состоит на миграционном учете в указанном отделении. В соответствии со ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Вместе с тем в силу ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Согласно ч.1,ч.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях). В силу ст.13.3 указанного федерального закона граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Установленные по делу доказательства в их совокупности неопровержимо свидетельствуют о совершении Кодрян В.В. административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ. Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины и раскаяние в содеянном добровольное исполнение наказания за предыдущие правонарушения, наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, - повторное совершение однородного административного правонарушения. Учитывая данные обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым применить к Саломову Д.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа. Рассматривая вопрос о применении дополнительного наказания, суд учитывает непродолжительный характер работы Саломова Д..А. без соответствующего разрешения, наличие миграционного учета по адресу: <адрес>, нахождение жены Саломова Д.А. в г.Кимовске с целью сменить климат для возможного зачатия ребенка, а также то, что он раскаивается в совершении административного правонарушения. С учетом этого суд считает возможным не применять в отношении Саломова Д.А. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: Управление Федеральной Миграционной Службы России по Тульской области, ИНН 7107091540; КПП 710701001; БИК 047003001, Р/с 40101810700000010107, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области УФК по Тульской области (Управление Федеральной Миграционной Службы России по Тульской области) КБК 19211690050050000140. Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Кимовский городской суд в течение 10 суток. Судья
п о с т а н о в и л :
признать Саломова Д. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.