П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
21 января 2011 годаг.Кимовск Тульской области
Судья Кимовского городского суда Тульской области Останина Е.А.,
с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Гафурова С.П.,
рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении
Гафурова С.П., 20.12.1982 года рождения, уроженца и гражданина республики Таджикистан, в браке не состоящего, на миграционном учете не состоящего,
установил:
20.01.2011 в 15 часов установлено, что Гафуров С.П., являясь гражданином иностранного государства – республики Таджикистан, осуществлял трудовую деятельность – строительные работы в качестве подсобного рабочего на строительной площадке физкультурно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: Тульская область, Кимовский район, пос.Епифань, ул.50 лет Октября, без разрешения на трудовую деятельность в Тульской области, чем нарушил ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ.
В судебном заседании Гафуров С.П. после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, подтвердил, что владеет русским языком, в услугах переводчика, а также защитника он не нуждается. Свою вину в совершении административного правонарушения Гафуров С.П. признал полностью и пояснил, что приехал в Российскую Федерацию 16.01.2011, 2 дня проживал в Московской области, г.Дмитров у своего знакомого Сайфа, который взял у него копии документов, чтобы сделать регистрацию по г.Москве. ДД.ММ.ГГГГ Гафуров С.П. выехал из г.Москвы в Тульскую область для работы на строительной площадке физкультурно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: Тульская область, Кимовский район, пос.Епифань, ул.50 лет Октября с целью заработка. Разрешение на работу он не оформлял. В совершении административного правонарушения раскаивается, ранее к административной ответственности не привлекался.
Помимо признания Гафуровым С.П. вины в совершении административного правонарушения, она полностью подтверждается представленными материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 20.01.2011 №37, в котором имеется собственноручная запись Гафурова С.П. о согласии с содержанием протокола, копией паспорта Гафурова С.П., копией распоряжения о проведении проверки от 20.01.2011, протоколом осмотра строительной площадки от 20.01.2011, письменными объяснениями Гафурова С.П., справкой об отсутствии сведений о привлечении Гафурова С.П. к административной и уголовной ответственности, справкой из отделения УФМС России по Тульской области в Кимовском районе, согласно которой Гафуров С.П. на миграционном учете в указанном отделении не состоит.
Установленные по делу доказательства в их совокупности неопровержимо свидетельствуют о совершении Гафурова С.П. административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, поскольку Гафуров С.П., являясь гражданином иностранного государства – республики Таджикистан, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу.
Вместе с тем в силу ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч.1,ч.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – совершение административного правонарушения впервые, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Учитывая данные обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым применить к Гафурову С.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа. Рассматривая вопрос о применении дополнительного наказания, суд учитывает непродолжительный характер работы Гафурова С.П. без соответствующего разрешения, ее прекращение на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, отсутствии у него временной регистрации на пребывание в Российской Федерации, а также то, что он раскаивается в совершении административного правонарушения, ранее к административной ответственности не привлекался. С учетом этого суд считает возможным не применять в отношении Гафурова С.П. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать Гафурова С.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: Управление Федеральной Миграционной Службы России по Тульской области, ИНН 7107091540; КПП 710701001; БИК 047003001, Р/с 40101810700000010107, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области УФК по Тульской области (Управление Федеральной Миграционной Службы России по Тульской области) КБК 19211690050050000140.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Кимовский городской суд в течение 10 суток.
Судья