П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
21 января 2011 годаг.Кимовск Тульской области
Судья Кимовского городского суда Тульской области Сысоева В.В.,
с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Шодмонова Ш.З.,
рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
Шодмонова Ш.З., 20.04.1986 года рождения, уроженца и гражданина республики Таджикистан, со средним образованием, состоящего на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>,
установил:
20.01.2011 г. в 15 часов установлено, что Шодмонов Ш.С., являясь гражданином иностранного государства – республики Таджикистан, совершил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета: 24.12.2010 г. он въехал на территорию Тульской области и по настоящее время проживает без постановки на миграционный учет, чем нарушил ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-Ф3 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
В судебном заседании Шодмонов Ш.С. после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, подтвердил, что владеет русским языком, закончил 11 классов средней школы с обучением русскому языку, в услугах переводчика, а также защитника он не нуждается. Свою вину в совершении административного правонарушения Шодмонов Ш.С. признал полностью и пояснил, что приехал в Российскую Федерацию 22.12.2010 г., встал на миграционный учет по месту пребывания у родственников по адресу: <адрес>. При постановке на миграционный учет он был письменно предупрежден о запрете по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, а также избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации. Однако из-за невозможности трудоустройства в <адрес> он 24.12.2010 г. с бригадой рабочих в составе шести граждан Таджикистана приехал в Тульскую область для работы на строительной площадке физкультурно-оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: Тульская область, Кимовский район, пос.Епифань, ул.50 лет Октября, где работает подсобным рабочим, имеет среднемесячный заработок в размере 10-15 тысяч рублей. Он проживает в общежитии на территории указанной строительной площадки. На миграционный учет в Тульской области он не вставал, о необходимости оформления документов на право проживания и регистрации в Российской Федерации ему известно. В совершении административного правонарушения раскаивается. Ранее к административной ответственности не привлекался.
Помимо признания Шодмоновым Ш.С. вины в совершении административного правонарушения, она полностью подтверждается представленными материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 20.01.2011 г. №33, в котором имеется собственноручная запись Шодмонова Ш.С. о согласии с содержанием протокола, копией паспорта Шодмонова Ш.С., копией миграционной карты, копией распоряжения о проведении проверки от 20.01.2011 г., протоколом осмотра строительной площадки от 20.01.2011 г., письменными объяснениями Шодмонова Ш.С., справкой об отсутствии сведений о привлечении Шодмонова Ш.С. к административной и уголовной ответственности, справкой из отделения УФМС России по Тульской области в Кимовском районе, согласно которой Шодмонов Ш.С. на миграционном учете в указанном отделении не состоит.
Установленные по делу доказательства в их совокупности неопровержимо свидетельствуют о совершении Шодмоновым Ш.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.18.8 КоАП РФ. Вывод суда основан на том, что Шодмонов Ш.С., являясь гражданином иностранного государства – республики Таджикистан, состоящим на миграционном учете по адресу: <адрес> со сроком пребывания до 22.03.2011 г., совершил нарушение правил миграционного учета, так как избрал иное место своего проживания – Тульскую область, находящуюся вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное пребывание. Он проживает без постановки на миграционный учет в указанном субъекте Российской Федерации, при этом мер по оформлению в установленном порядке разрешения на изменение места временного проживания он также не предпринимал.
Вместе с тем согласно ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В силу ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
На основании ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-Ф3 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ч.1,ч.3 ст.23 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-Ф3 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания в случае смены им места пребывания в Российской Федерации осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке уведомления о постановке такого иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания.
В соответствии с ч.1,ч.2ст.11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. №115-ФЗ иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.
Рассматривая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – совершение административного правонарушения впервые, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Учитывая данные обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым применить к Шодмонову Ш.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа. Рассматривая вопрос о применении дополнительного наказания, суд учитывает, что Шодмонов Ш.С. впервые привлекается к административной ответственности, он имеет возможность легального проживания до 22.03.2011 г. на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, поэтому в данном случае отсутствуют основания для применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать Шодмонова Ш.З. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: Управление Федеральной Миграционной Службы России по Тульской области, ИНН 7107091540; КПП 710701001; БИК 047003001, Р/с 40101810700000010107, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области УФК по Тульской области (Управление Федеральной Миграционной Службы России по Тульской области) КБК 19211690050050000140.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Кимовский городской суд в течение 10 суток.
Судья: