П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
18 февраля 2011 годаг.Кимовск Тульской области
Судья Кимовского городского суда Тульской области Останина Е.А.,
с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Зюзина А.Б.,
рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
Зюзина А.Б., <данные изъяты>,
у с т а н о в и л :
18.02.2011 в 09 часов 20 минут установлено, что Зюзин А.Б., являясь гражданином иностранного государства – республики Туркменистан, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания в РФ, чем нарушил п.п.1,2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 29.12.2010).
В судебном заседании Зюзин А.Б. после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, подтвердил, что владеет русским языком, в услугах переводчика, а также защитника не нуждается. Свою вину в совершении административного правонарушения он признал полностью и пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в мае 1999 года для постоянного проживания, приехал в Тульскую область к своим знакомым, которые временно зарегистрировали его по адресу: <адрес>. С 2000 года он работал и проживал без регистрации в г.Туле. За время проживания в Тульской области документы на оформление гражданства в РФ не собирал. В 2006 пытался вернуться обратно на родину в р.Туркменистан через Астрахань, где у него украли документы. Там он прожил 2 года, месяц проживал в социальном приюте для граждан, попавших в трудную ситуацию. В 2008 году он нашел свой паспорт и вернулся в Тульскую область. С 2008 года по настоящее время проживал в разных районах Тульской области, постоянного места жительства не имел. Так как он получал паспорт после распада СССР, то считает себя гражданином р.Туркменистан. В Туркменистане у него проживают его родственники: бабушка (мамина мать) – ФИО1 и его тетя с семьей – ФИО2. Родители его умерли. Он желает выехать к своим родственникам, но не имеет возможности. На территории России у него родственников нет. Он не женат, детей у него нет, на территории Тульской области подрабатывал неофициально на различных рынках грузчиком, получал примерно 4 тысячи рублей в месяц, о необходимости получения документов на право проживания и регистрации в Российской Федерации ему известно.
Помимо признания Зюзиным А.Б. вины в совершении административного правонарушения, она полностью подтверждается представленными материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от 18.02.2011 №104, в котором имеется собственноручная запись Зюзина А.Б. о согласии с содержанием протокола, копией паспорта Зюзина А.Б., письменными объяснениями Зюзина А.Б., справкой.
Установленные по делу доказательства в их совокупности неопровержимо свидетельствуют о совершении Зюзиным А.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства – республики Туркменистан, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания в РФ.
Согласно ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-Ф3 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статьей 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г. №115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – совершение административного правонарушения впервые, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Зюзин А.Б. не состоит в браке, не имеет детей, его родственники проживают в республике Туркменистан, он длительное время проживает на территории Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в ней. Вместе с тем, незаконно находясь на территории Российской Федерации, не имея источников дохода и права на занятие трудовой деятельностью в связи с незаконностью пребывания на территории РФ, Зюзин А.Б. склонен к противоправному поведению, то есть его дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации повлечет неблагоприятные последствия.
Учитывая данные обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым применить к Зюзину А.Б. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
признать Зюзина А.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: Управление Федеральной Миграционной Службы России по Тульской области, ИНН 7107091540; КПП 710701001; БИК 047003001, Р\с 40101810700000010107, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области УФК по Тульской области (Управление Федеральной Миграционной Службы России по Тульской области) КБК 19211690050050000140.
Исполнение постановления в части административного выдворения Зюзина А.Б. возложить на ОВД по Кимовскому району.
В соответствии с п.5 ст.32.10 КоАП РФ до выдворения за пределы Российской Федерации Зюзина А.Б. содержать в спецприемнике УВД Тульской области для лиц, подвергнутых административному аресту, в специально отведенной для этой категории лиц камере.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Кимовский городской суд в течение 10 суток.
Судья