П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
22 февраля 2011 годаг.Кимовск Тульской области
Судья Кимовского городского суда Тульской области Петраковский Б.П.,
с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Мирзаева А.П.,
рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
Мирзаева А.П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина республики Узбекистан, уроженца <адрес>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, состоявшего на временном учете до 15.01.2011 года по адресу: <адрес>,
установил:
21.02.2011 г. в 18 часов установлено, что Мирзаев А.П., являясь гражданином иностранного государства – республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в РФ, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 21.06.2002 года № 115-Ф3 « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Мирзаев А.П. после разъяснения ему прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, подтвердил, что владеет русским языком, в услугах переводчика, а также защитника он не нуждается. Свою вину в совершении административного правонарушения он признал полностью и пояснил, что приехал в Российскую Федерацию в октябре 2010 года к своим знакомым, которые длительное время проживают в Кимовском районе. Мирзаев А.П. пояснил, что приехал присмотреться, чтобы в дальнейшем оформить документы на работу в Тульской области. Однако в январе 2011 года у него закончился миграционный учет, при этом он не смог выехать за пределы России, так как у него не было средств на приобретение билета, в связи с чем он проживал месяц без регистрации по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено ему ФИО1, которая проживала по адресу: <адрес>. За время проживания в Кимовске Мирзаев А.П. не работал, проживал на деньги, привезенные с собой из Нижнего Новгорода. В Узбекистане у него проживает жена и трое детей (22 года, 18 лет, 16 лет). Семья проживает в собственном доме, который принадлежит ему. В Кимовском районе родственников не имеет, есть только знакомые из Узбекистана, которые подсказали ему, где можно снять жилье. Намерен в ближайшее время выехать в республику Узбекистан, чтобы впоследствии в установленном порядке въехать в РФ и оформить разрешение на работу. Он имеет высшее строительное образование, поэтому сможет приложить имеющиеся знания.
Помимо признания Мирзаевым А.П. вины в совершении административного правонарушения, она полностью подтверждается представленными материалами дела, исследованными в судебном заседании: уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, копией паспорта гражданина Узбекистана, копией миграционной карты, письменным объяснением Мирзаева А.П., протоколом об административном правонарушении от 21.02.2011 г., в котором имеется собственноручная запись Мирзаева А.П. о причине невыезда из России в установленный срок.
Установленные по делу доказательства в их совокупности неопровержимо свидетельствуют о совершении Мирзаевым А.П. административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.18.8 КоАП РФ. Вывод суда основан на том, что он, являясь гражданином иностранного государства – республики Узбекистан, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания в РФ. Он проживает без постановки на миграционный учет в Российской Федерации, при этом мер по оформлению в установленном порядке разрешения не предпринял.
Вместе с тем согласно ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В силу ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
На основании п.2 ст.5 Федерального закона от 21.06.2002 года № 115-Ф3 « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Рассматривая вопрос о назначении административного наказания, суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – совершение административного правонарушения впервые, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Учитывая данные обстоятельства в совокупности, суд считает необходимым применить к Мирзаеву А.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа. Рассматривая вопрос о применении дополнительного наказания, суд учитывает, что Мирзаев А.П. впервые привлекается к административной ответственности, совершенное им правонарушение не носит характер злостного в связи с непродолжительным периодом с момента истечения срока пребывания на территории РФ, поэтому в данном случае отсутствуют основания для применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать Мирзаева А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: Управление Федеральной Миграционной Службы России по Тульской области, ИНН 7107091540; КПП 710701001; БИК 047003001, Р/с 40101810700000010107, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области УФК по Тульской области (Управление Федеральной Миграционной Службы России по Тульской области) КБК 19211690050050000140.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Кимовский городской суд в течение 10 суток.
Судья: