П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
28 февраля 2011 годагород Кимовск Тульской области
Судья Кимовского городского суда Тульской области Петраковский Б.П.,
с участием
лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - Тожиева Э.М.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении
Тожиева Э.М., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина Узбекистана, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>,
у с т а н о в и л:
28 февраля 2011 года в 10 часов 30 минут установлено, что Тожиев Э.М., являясь гражданином Узбекистана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории РФ, не имея документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-Ф3 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
На основании ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-Ф3 (в ред. от 22.007.2008 года) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 18.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В силу ч.1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Разрешение на временное проживание иностранному гражданину по его заявлению выдает территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции (ч.4 ст.6 Федерального закона РФ №115-ФЗ от 25 июля 2002г.).
Статьей 7 Федерального закона РФ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 8 июля 2006ода №109-ФЗ предусмотрены обязанности иностранных граждан при осуществлении миграционного учета, а именно: постоянно или временно проживающие в РФ иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания, временно пребывающие в РФ иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Согласно ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-Ф3 от 25.07.2002 года срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
В судебном заседании Тожиев Э.М. свою вину признал полностью, пояснил, что он приехал в Россию около полутора лет назад, на миграционный учет никогда не вставал, проживая в различных городах, последние два месяца живет в городе Кимовске в доме у своего знакомого, свой паспорт отдал одному из своих знакомых, который уехал в Москву, где намерен «сделать регистрацию». Домой уехать не может по причине отсутствия денег.
Помимо признания, вина Тожиева Э.М. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу материалами.
Из протокола № 117 об административном правонарушении от 28 февраля 2011 года следует, что Тожиев Э.М., являясь гражданином Узбекистана, по настоящее время находится на территории РФ, не имея документов, дающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно справке по результатам проверки, Тожиев Э.М. 11 января 2011 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей ( штраф не оплачен).
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия Тожиева Э.М. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд относит повторное привлечение к административной ответственности за аналогичное правонарушение.
Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, суд считает необходимым применить к Тожиеву Э.М. наказание в виде административного штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации. Необходимость применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ объясняется тем, что Тожиев Э.М. длительное время нарушает установленные правила пребывания иностранного гражданина на территории РФ, отсутствие у него законного источника дохода и права на трудовую деятельность, что свидетельствует о его возможности заниматься противоправной деятельностью. Он злостно нарушает миграционный учет, поскольку повторно привлекается к административной ответственности, то есть не предпринял мер к устранению ранее выявленного нарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Тожиева Э.М. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: УФМС России по Тульской области, ИНН 7107091540; КПП 710701001; БИК 047003001, р\с 40101810700000010107, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области, УФК по Тульской области (Управление Федеральной Миграционной Службы России по Тульской области).
В соответствии с п.5 ст.32.10 КоАП РФ до выдворения за пределы Российской Федерации Тожиева Эркина Маммадиевича содержать в спецприёмнике УВД Тульской области для лиц, подвергнутых административному аресту, в специально отведённой для этой категории лиц камере.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Кимовский городской суд в течение 10 суток.
СудьяПетраковский Б.П.