П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 марта 2011 годаг.Кимовск, Тульской области
Судья Дуванова Н.В. Кимовского городского суда Тульской области, расположенного по адресу: Тульская область г. Кимовск ул. Бессолова дом №8,
при секретаре Сидоровой Е.В.,
с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах по доверенности Королевой В.И.,
директора Кимовского филиала ОАО «Тулатоппром» Моторина А.В.,
рассмотрев в помещении суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица Кимовского филиала открытого акционерного общества «Тульская топливная промышленность», юридический адрес: <адрес>,
у с т а н о в и л:
23 марта 2011 года в Кимовский городской суд Тульской области из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах поступил протокол об административном правонарушении №-У/15-т в отношении юридического лица Кимовского филиала ОАО «Тулатоппром» по ст.6.4 КоАП РФ.
При осуществлении 21.03.2011 года плановой выездной проверки Кимовского филиала ОАО «Тульская топливная промышленность», расположенного по адресу: <адрес> обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных зданий, сооружений (п.п. 1,2 ст. 24, п.п. 1,2 ст.25 Закона РФ ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), а именно: в производственном помещении гаража Кимовского топливного склада не обеспечены безопасные условия труда и отдыха, направленные на предотвращение неблагоприятного воздействия микроклимата рабочих мест, производственных помещений на самочувствие, работоспособность и здоровье человека (п. 1.З., 1.4. СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»), отсутствует система отопления, что не обеспечивает во время трудовой деятельности (на постоянных и непостоянных рабочих местах) нормативных параметров воздушной среды по показателям температуры, влажности, скорости движения воздуха действующим гигиеническим нормативам. Дополнительные мероприятия по обеспечению безопасных условий труда в соответствии с приложением № 3 таблица 1, 2 СанПиН 2.2.4.548-96 юридическим лицом Кимовским филиалом открытого акционерного общества «Тульская топливная промышленность» не применены. Данное нарушение препятствует проведению мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заболеваний работающих в производственных помещениях, а так же контролю за соблюдением условий труда и расценивается как вредные и опасные условия труда в соответствии с классификацией условий труда в разделе 5.5. Руководства Р 2.2.2006-05 на основании приложения № 3 таблица 1, 2 СанПиН 2.2.4.548-96, что влечет за собой угрозу инфекционных и неинфекционных заболеваний среди работающих данного производственного помещения - гаража Кимовского филиалом ОАО «Тульская топливная промышленность»: острых респираторных вирусных заболеваний, гриппа, заболеваний верхних дыхательных путей, заболеваний внутренних органов и систем, что является нарушением п.п. 1,2 ст. 24, п.п. 1,2 ст.25 Закона РФ ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п.п. 6.1, 6.2, СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».
В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах по доверенности Королева В.И. просила назначить Кимовскому филиалу открытого акционерного общества «Тульская топливная промышленность» административное наказание в виде приостановления деятельности.
Директор Кимовского филиала ОАО «Тулатоппром» Моторин А.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ признал, при этом пояснил, что нарушения будут устранены.
Вина юридического лица Кимовского филиала ОАО «Тульская топливная промышленность» в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу материалами : распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 16.02.2011г. №91/15 (л.д.2), актом проверки №91/15 от 21.03.2011 года (л.д.3-6), протоколом №56-У/15-т от 21.03.2011г. об административном правонарушении (л.д.7), протоколом №56-У/15-т от 21.03.2011г. о временном запрете деятельности (л.д.8), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (л.д.9), копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.10), копией справки (л.д.11,12), определением о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения от 21.03.2011г. ( л.д.13-14), копией Устава ОАО «Тулатоппром» (л.д.16-38).
Оценив собранные по административному материалу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия юридического лица Кимовского филиала ОАО «Тульская топливная промышленность» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Согласно п.1 ст.24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст.24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно п.1 ст.25 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ст.25 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Суд принимает во внимание степень общественного вреда совершенного правонарушения выразившегося в том, что несоблюдение вышеперечисленных санитарно- эпидемиологических нормативов создает для сотрудников предприятия неблагоприятные условия труда, которые расцениваются как вредные и опасные, поскольку влекут угрозу здоровью людей, а также возникновения, распространения инфекционных заболеваний.
Руководствуясь ст. 6.4; ст. 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Юридическое лицо Кимовский филиал открытого акционерного общества «Тульская топливная промышленность», юридический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности производственного помещения гаража Кимовского топливного склада сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 21 марта 2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению Отделом судебных приставов г. Кимовска и Кимовского района УФССП России по Тульской области.
Разъяснить право ходатайствовать о досрочном прекращении административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного вида наказания.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Кимовский городской суд в течение 10 суток, но подлежит немедленному исполнению.
Судья: