П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 марта 2011 годаг.Кимовск, Тульской области
Судья Дуванова Н.В. Кимовского городского суда Тульской области, расположенного по адресу: Тульская область г. Кимовск ул. Бессолова дом №8,
при секретаре Сидоровой Е.В.,
с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах по доверенности Марковой М.В.,
индивидуального предпринимателя Павликова И.С.,
рассмотрев в помещении суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя
Павликов И.С., <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
24 марта 2011 года в Кимовский городской суд Тульской области из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах поступил протокол об административном правонарушении №234Н/15П в отношении индивидуального предпринимателя Павликова И.С. по ст.6.6 КоАП РФ.
При осуществлении 17.03.2011 года плановой выездной проверки цеха горячего питания индивидуального предпринимателя Павликова И.С., расположенного по адресу: <адрес>, проводился отбор проб продукции для лабораторных исследований. 23 марта 2011 года территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах выданы экспертные заключения № 199, № 201 от 23 марта 2011 г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы протоколов лабораторных испытаний № 666, 667 от 23.03.2011 г., проведенных аккредитованным испытательным лабораторным Центром филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в г. Новомосковске», с заключением о несоответствии мясных полуфабрикатов фарш говяжий и биточки из говядины требованиям «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденным решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе» и СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по микробиологическим показателям. Результаты проверки подтверждают, что в цехе горячего питания для школ ИП Павликова И.С. по адресу <адрес> нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания в специально оборудованных местах, санитарное состояние помещений неудовлетворительное, в помещениях имеется доступ грызунам, отсутствуют промаркированный уборочный инвентарь, моющие средства и дезрастворы, на рабочих местах не вывешены инструкции по соблюдению санэпидрежима, ванны для мытья внутрицехового инвентаря не промаркированы, организация недостаточно обеспечена кухонной посудой, на протяжении многих лет в цехе не проводились текущие и капитальные ремонтные работы, со стороны руководителя организации общественного питания отсутствовал контроль за приготовлением готовых блюд и полуфабрикатов для питания в школьных столовых, что является нарушением ФЗ РФ № 52 от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст. 17, п. 2.6. 2.8. 4.15, 5.5. 5.8. 5.11. 5.12. 5.13. 5.15, 6.5. 6.6, 6.10. 7.29. 8.2. 8.5. 9.11. 12.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 1.9, п. 3 приложения 1 к СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», п.3.37 СанПиН 2.3.2.2362-08 «Дополнения и изменения № 9 к СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». «Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю)», утвержденным решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе», СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов».
В судебном заседании представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в Новомосковском районе, городе Донском, Кимовском и Узловском районах по доверенности Маркова М.В. просила назначить индивидуальному предпринимателю Павликову И.С. административное наказание в виде приостановление деятельности.
Индивидуальный предприниматель Павликов И.С. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ признал, при этом пояснил, что все нарушения будут устранены.
Вина индивидуального предпринимателя Павликова И.С. подтверждается собранными по делу материалами: копией распоряжения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 16.02.2011г. №94/15 (л.д.2), протоколом №234Н/15П от 23.03.2011г. об административном правонарушении (л.д.3-5), протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 17.03.2011 года (л.д.6-9), протоколом №234 Н/15П от 23.03.2011г. о временном запрете деятельности (л.д.10-12), определением о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения №879 от 23.03.2011г. (л.д.13,14), протоколом №2 ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 17.03.2011г. (л.д.15,16), экспертным заключением №199 от 23.03.2011г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы протокола лабораторных исследований (л.д.17), протоколом лабораторных исследований №666 от 23.03.2011г. (л.д.18,19), экспертным заключением №201 от 23.03.2011г. по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы протокола лабораторных исследований (л.д.20), протоколом лабораторных исследований №667 от 23.03.2011г. (л.д.21,22), копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей серии 71 № 001311734 (л.д.23), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серии 71 № 0059164 (л.д.24), копией паспорта Павликова И.С. (л.д.25).
Оценив собранные по административному материалу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что действия индивидуального предпринимателя Павликова И.С. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.
Согласно п.1,2,3 ст.17 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.
При организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.
При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.
При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве смягчающих административное наказание обстоятельств суд учитывает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Обстоятельств отягчающих административное наказание суд не усматривает.
Суд принимает во внимание степень общественного вреда совершенного правонарушения выразившегося в том, что несоблюдение вышеперечисленных санитарно- эпидемиологических нормативов создает угрозу для жизни и здоровья школьников обслуживаемых школ района, а также возникновения массовых кишечных инфекционных заболеваний и пищевых отравлений,
Руководствуясь ст. 6.6; ст. 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Индивидуального предпринимателя Павликов И.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности цеха горячего питания для школ, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 90 ( девяносто) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с 24 марта 2011 года.
Постановление подлежит немедленному исполнению Отделом судебных приставов г. Кимовска и Кимовского района УФССП России по Тульской области.
Разъяснить право ходатайствовать о досрочном прекращении административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного вида наказания.
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Кимовский городской суд в течение 10 суток, но подлежит немедленному исполнению.
Судья: