дело№2-2/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Преображенская                                                                                  21 декабря 2011 года

     Киквидзенский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Севостьянова А.М.,

единолично,

с участием прокурора Киквидзенского района Волгоградской области Зайцева С.Н.,

представителя ответчика администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области Андреева Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Поцелуевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Киквидзенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенскго муниципального района Волгоградской области о понуждении к установке технических средств организации дорожного движения согласно схемы дислокации дорожных знаков и разметок,

установил:

     Прокурор Киквидзенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенскго муниципального района Волгоградской области о понуждении к установке технических средств организации дорожного движения согласно схемы дислокации дорожных знаков и разметок, указав, что прокуратурой проведена проверка соответствия действующему законодательству об обеспечении безопасности дорожного движения автомобильных дорог на территории ст.Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области, в ходе которой при обследовании автомобильных дорог на территории ст.Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области было установлено, что дороги по улицам: Мира, Кузнечная, Кирова, Советская, Карла Маркса, Энгельса, Ленина, Волгоградская, Пролетарская, Буденного, Садовая, Боевая, Комсомольская, Сухова, Вишневая, Доценко, Попова, Краснознаменская, Углянская в части наличия технических средств организации дорожного движения не соответствуют схеме дислокации дорожных знаков и разметок организации дорожного движения, разработанной в соответствии с государственным договором №423 от 22 декабря 2005 года, заключенным между ООО «Доравтосервис» и администрацией Киквидзенского муниципального района Волгоградской области. Отсутствуют дорожные знаки на следующих участках автомобильных дорог ст.Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области. На перекрестке ул.Мира и ул.Советская: 2.1 «Главная дорога» два знака; 1.23 «Внимание дети»; 2.4 «Уступите дорогу» два знака. На перекрестке ул.Кирова и ул.Мира: 2.1 «Главная дорога»; 1.23 «Внимание дети». На перекрестке ул.Кузнечная и ул.Мира: 2.4 «Уступи дорогу» два знака; 2.1 «Главная дорога» два знака. На ул.Мира, перед кольцевой дорогой: 5.19.2 «Пешеходный переход» четыре знака. На ул.Мира перед музыкальной школой: 1.23 «Внимание дети»; 8.2.1 «Зона действия», информационная табличка. На перекрестке ул.Сухова и ул.Краснознаменская: 2.1 «Главная дорога»; 2.4 «Уступи дорогу». На перекрестке ул.Краснознаменская и ул.Сухова: 3.4 «Движение грузовым автомобилям запрещено» два знака; 2.4 «Уступи дорогу» два знака; 2.1 «Главная дорога». Га перекрестке ул.Комсомольская и ул.Попова: 5.20 «Искусственная неровность» два знака; 2.1 «Главная дорога» два знака; 2.4. «Уступи дорогу» два знака. На перекрестке ул.Комсомольская и ул.Доценко: 5.20 «Искусственная неровность» два знака; 2.1 «Главная дорога» два знака; 2.4 «Уступи дорогу» два знака; 5.19.1 «Пешеходный переход» восемь знаков. На перекрестке ул.Комсомольская и ул.Пролетарская: 2.1 «Главная дорога» два знака; 7.2 « Больница»; 2.4 «Уступи дорогу». На перекрестке ул.Комсомольская и ул.Волгоградская: 2.4. «Уступи дорогу»; 2.1 «Главная дорога». На перекрестке ул.Сухова и ул.Советская: 2.1 «Главная дорога». На перекрестке ул.Сухова и ул.К.Маркса: 2.4 «Уступи дорогу» два знака; 2.1 «Главная дорога» два знака. На перекрестке ул.Сухова и ул.Кирова: 2.4 «Уступи дорогу». На перекрестке ул.Вишневая и ул.Сухова: 2.4 «Уступи дорогу»; 2.1 «Главная дорога»; 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено». На перекрестке ул.Сухова и ул.Кузнечная: 2.1 «Главная дорога» два знака; 2.4 «Уступи дорогу» два знака. На перекрестке ул.Сухова и ул.Буденного: 2.1 «Главная дорога» два знака; 2.4 «Уступи дорогу» два знака. На перекрестке ул.Сухова и ул.Садовая: 2.1 «Главная дорога» два знака; 2.4 «Уступи дорогу» два знака. На перекрестке ул.Сухова и ул.Комсомольская: 2.1 «Главная дорога» два знака; 2.4 «Уступи дорогу» два знака. На перекрестке ул.Мира и ул.Садовая: 2.1 «Главная дорога» два знака; 2.4 «Уступи дорогу» два знака. На перекрестке ул.Мира и ул.Буденного: 2.1 «Главная дорога» два знака; 2.4 «Уступи дорогу» два знака. На перекрестке ул.К.Маркса и ул.Пролетарская: 2.1 «Главная дорога» два знака; 2.4 «Уступи дорогу» два знака. На перекрестке ул.К.Маркса и ул.Волгоградская: 2.1 «Главная дорога» два знака; 2.4 «Уступи дорогу» два знака. На перекрестке ул.Энгельса и ул.Мира: 2.1 «Главная дорога» два знака; 2.4 «Уступи дорогу» два знака. На перекрестке ул.Мира и ул.Боевая: 2.1 «Главная дорога» два знака. На перекрестке ул.Пролетарская и ул.Кирова: 2.4 «Уступи дорогу». Напротив дома, расположенного по адресу: ул.Мира, 79: 2.4. «Уступи дорогу»; 2.1 «Главная дорога» два знака. На ул.Мира, напротив детского сада «Радуга» и центрального парка: 5.19.1 «Внимание пешеход» два знака; 1.23 «Внимание дети»; 8.21 «Информационная табличка». На ул.Мира, перед центральным парком: 3.2 «движение запрещено». На перекрестке ул.Карла Маркса и ул.Мира: 3.1 «Въезд запрещен». Круг жителей Преображенского сельского поселения многочислен, непостоянен и персонально изменчив. Поэтому настоящее исковое заявление предъявляется прокурором в интересах неопределенного круга лиц, в связи с тем, что несоответствие технических средств организации автомобильных дорог в ст.Преображенская Киквидзенского района Волгоградской области проекту организации дорожного движения, схемам дислокации дорожных знаков и разметок создает угрозу безопасности дорожного движения, что в свою очередь может повлечь причинение ущерба имуществу граждан, вред их жизни и здоровью.

     Прокурор Киквидзенского района Волгоградской области в исковом заявлении просит суд обязать администрацию Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области обеспечить установку на автомобильных дорогах ст.Преображенская Киквидзенского района Волгоградской области технические средства организации дорожного движения согласно схеме дислокации дорожных знаков и разметок в течение четырех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

     Прокурор Киквидзенского района Волгоградской области Зайцев С.Н. в судебном заседании доводы и обоснования, изложенные в исковом заявлении, поддержал и, уточнив срок исполнения исковых требований до 01 июня 2012 года, просит суд удовлетворить заявленные исковые требования.

     Представитель ответчика администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области Андреев Н.Н. в судебном заседании исковые требования признал.

     Выслушав стороны, принимая во внимание признание иска представителем ответчика, суд полагает принять признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, удовлетворив исковые требования.

     Проверяя обоснованность исковых требований, судом не установлено обстоятельств, являющихся основаниями для отказа в удовлетворении иска.

     Согласно ст. 12 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 (ред. от 19.07.2011) "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

     Согласно п.1 ст.17 Федерального закона №257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

     В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года (ред. от 25 июля 2011 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросы местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Положением ст.13 Федерального закона №257-ФЗ от 08 ноября 2007 года (ред. от 18 июля 2011 года) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрены полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности: осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

     В статье 17 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года (ред. от 19 июля 2011 года) «О безопасности дорожного движения» определены полномочия органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения: осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

     Как следует из ст.3 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года (ред. от 19 июля 2011 года) «О безопасности дорожного движения» к основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения относится соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

     В силу п.1 ст.22 Федерального закона №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

     В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

     Согласно п.2 ч.2 ст.50 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

     На основании ст.12 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

     Из ч.8 ст.6 Федерального закона РФ от 08 ноября 2007 года N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» следует, что к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

     Как следует из п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения.

     Содержанием ст.3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что основными принципами дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

     Вышеуказанные требования законодательства Российской Федерации ответчиком надлежащим образом не соблюдаются.

     В судебном заседании установлено, что при обследовании автомобильных дорог на территории ст.Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области было установлено, что дороги по улицам: Мира, Кузнечная, Кирова, Советская, Карла Маркса, Энгельса, Ленина, Волгоградская, Пролетарская, Буденного, Садовая, Боевая, Комсомольская, Сухова, Вишневая, Доценко, Попова, Краснознаменская, Углянская в части наличия технических средств организации дорожного движения не соответствуют схеме дислокации дорожных знаков и разметок организации дорожного движения, разработанной в соответствии с государственным договором №423 от 22 декабря 2005 года, заключенным между ООО «Доравтосервис» и администрацией Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.

     Отсутствуют дорожные знаки на указанных в описательной части решения участках автомобильных дорог ст.Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области.

     Суд находит обоснования исковых требований достоверными, поскольку установленные судом обстоятельства, подтверждаются материалами, представленными с исковым заявлением и исследованными в судебном заседании.

     Представленные письменные доказательства подтверждают необходимость устранения ответчиком повреждений дорожного покрытия и обеспечения соответствия состояния дорожного покрытия установленным стандартам и техническим требованиям.

     Требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе и подтверждены документально.

     Перед принятием признания иска представителем ответчика суд разъяснил сторонам последствия признания иска.

     Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

     На основании ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

     В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

     Представитель ответчика своим письменным заявлением подтвердил свою позицию относительно признания иска, а также то, что ему разъяснены и понятны содержания ч.1 ст.39, ч.3 ст.173 ГПК РФ.

     На основании изложенного, принимая во внимание признание представителем ответчика обстоятельств, на которых прокурор основывает свои требования, суд полагает принять признание иска представителем ответчика, удовлетворив исковое заявление прокурора Киквидзенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенскго муниципального района Волгоградской области о понуждении к установке технических средств организации дорожного движения согласно схемы дислокации дорожных знаков и разметок.

     В соответствии со п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а так же мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

     Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а так же мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

     Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

     Исковое заявление прокурора Киквидзенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенскго муниципального района Волгоградской области о понуждении к установке технических средств организации дорожного движения согласно схемы дислокации дорожных знаков и разметок - удовлетворить.

     Обязать администрацию Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области обеспечить установку на автомобильных дорогах ст.Преображенская Киквидзенского района Волгоградской области технические средства организации дорожного движения согласно схеме дислокации дорожных знаков и разметок в срок до 01 июня 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Киквидзенский районный суд в течение 10 дней.

Судья Киквидзенского районного суда                                           А.М. Севостьянов