РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
ст. Преображенская 11 ноября 2010 года
Киквидзенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Клиновской О.В., единолично,
с участием помощника прокурора Киквидзенского района Усачёвой М.А.,
представителя третьего лица - Новоаннинского отделения УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области Рыбицкова А.В.,
при секретаре судебного заседания Карчакиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Киквидзенского района Волгоградской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Киквидзенского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности, указав следующее:
Прокуратурой Киквидзенского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о противопожарной безопасности в деятельности Администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области. На момент проверки выявлены следующие нарушения: не установлены на водопроводе в ст. Преображенской десять пожарных гидрантов: около здания ДЮЦ по ул. Ленина, около МУЗ «Киквидзенская ЦРБ»; около д. 23 по ул. 50 лет Победы; около д. 65 по ул. ХПП; около д. 37 по ул. Буденного; около автосервиса по ул. Энгельса; около Киквидзенской пожарной части по ул. Ленина; около д. 65 по ул. Строителей; около д. 27 по ул. Строителей; около д. 55 по ул. Набережная. На территории ст. Преображенская у водоисточников и по направлению движения к ним соответствующих указателей не имеется. Подъезды к площадкам (пирсам) с твердым покрытием к естественным и искусственным водоемам, расположенным на территории ст. Преображенской не оборудованы. Необходимо оборудовать пирс для забора воды с твердым покрытием на р. Бузулук за зданием пожарной части. Отсутствует переносная пожарная помпа в Преображенском сельском поселении.
Прокурор в исковом заявлении просит суд обязать Администрацию Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, а именно: установить десять пожарных гидрантов на водопроводе в ст. Преображенской: около здания ДЮЦ по ул. Ленина, около МУЗ «Киквидзенская ЦРБ»; около д. 23 по ул. 50 лет Победы; около д. 65 по ул. ХПП; около д. 37 по ул. Буденного; около автосервиса по ул. Энгельса; около Киквидзенской пожарной части по ул. Ленина; около д. 65 по ул. Строителей; около д. 27 по ул. Строителей; около д. 55 по ул. Набережная. Установить указатели у гидрантов и водоемов, а также и по направлению движения к ним. Оборудовать пирс для забора воды с твердым покрытием на р. Бузулук за зданием пожарной части в ст. Преображенская. Приобрести в ст. Преображенскую переносную пожарную помпу.
В судебном заседании помощник прокурора Киквидзенского района Усачёва М.А. исковые требования уточнила, просит суд обязать Администрацию Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области устранить нарушения пожарной безопасности, в течение 6 месяцев со дня решения в законную силу.
Представитель ответчика заместитель главы Преображенского сельского поселения Куркина Г.А., в судебное заседание не явилась, согласно поданному заявлению дело просит рассмотреть в её отсутствие, иск прокурора признала, не возражает против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица Новоаннинского отделения УГПН ГУ МЧС России по Волгоградской области Рыбицков А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.
Выслушав помощника прокурора Киквидзенского района, третьего лица, учитывая мнение представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд полагает принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, и удовлетворить исковые требования истца.
Проверяя обоснованность исковых требований, заявленных прокурором Киквидзенского района, судом не установлено обстоятельств, являющихся основаниями для отказа в удовлетворении иска.
Согласно ч. 5 ст. 21 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Статьей 63 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что к первичным мерам пожарной безопасности, в том числе, относится: реализация полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 62 названного Закона, здания, сооружения и строения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться естественные и искусственные водоемы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).
В соответствии с п. 90 «Правил пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313 (ППБ 01-03), у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
В соответствии с п. 94 ППБ 01-03, при наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.
Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления).
Согласно п. 31 ППБ 01-03, сельские населенные пункты, садоводческие товарищества и дачно-строительные кооперативы с количеством усадеб (участков) не более 300 для целей пожаротушения должны иметь переносную пожарную мотопомпу, с количеством усадеб (участков) от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, а с количеством усадеб (участков) свыше 1000 - не менее двух прицепных пожарных мотопомп.
Нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, имеющие место в Администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области создают угрозу жизни и здоровью населения указанного сельского поселения.
Согласно ст. 39 ч. 1 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
На основании ст. 68 ч. 2 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В связи с изложенным, суд, принимая во внимание признание ответчиком обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, полагает принять признание иска ответчиком, удовлетворив исковое заявление прокурора Киквидзенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности.
Согласно ст. 333.36 ч. 1 п. 19 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (пп. 19 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ)
На основании изложенного, руководствуясь ст. 333.36 ч. 1 п. 19 НК РФ, ст.ст. 39, 68, 173, 194-198 ч.4 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Иск прокурора Киквидзенского района Волгоградской области к Администрации Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности - удовлетворить.
Обязать Администрацию Преображенского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения пожарной безопасности,
- установить десять пожарных гидрантов на водопроводе в ст. Преображенская: около здания ДЮЦ по ул. Ленина, около МУЗ «Киквидзенская ЦРБ»; около д. 23 по ул. 50 лет Победы; около д. 65 по ул. ХПП; около д. 37 по ул. Буденного; около автосервиса по ул. Энгельса; около Киквидзенской пожарной части по ул. Ленина; около д. 65 по ул. Строителей; около д. 27 по ул. Строителей; около д. 55 по ул. Набережная.
- установить два пожарных гидранта на водопроводе в с. Алонцево: около здания МОУ "Алонцевская СОШ" по ул. Центральная; около домовладения № 3 по ул. Центральная.
- установить указатели у гидрантов и водоемов, а также по направлению движения к ним.
- оборудовать пирс для забора воды с твердым покрытием на р. Бузулук за зданием пожарной части в ст. Преображенская.
- приобрести в ст. Преображенская переносную пожарную помпу.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Киквидзенский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней.
Судья Клиновская О.В.