РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
ст. Преображенская 02 ноября 2010 года
Киквидзенский районный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Клиновской О.В., единолично,
с участием помощника прокурора Киквидзенского района Усачевой М.А.,
представителя ответчика - главы Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области Евсеевой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Карчакиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Киквидзенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области к Администрации Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области о понуждении к разработке критериев безопасности, декларации безопасности, расчету вероятного вреда ГТС пруда на б. Стрелка,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Киквидзенского района обратился в суд, указав следующее:
Проведенной прокуратурой Киквидзенского района Волгоградской области проверкой соблюдения требований законодательства безопасности гидротехнических сооружений было установлено, что в собственности Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области находится ГТС обособленного водного объекта «пруд на балке Стрелка».
На основании ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», собственник ГТС обязан, в том числе, обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, поддерживать в постоянной готовности локальные сметы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях.
Администрацией Калиновского сельского поселения критерии безопасности ГТС не разработаны, локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС не имеется.
В соответствии со ст. 10 Закона «О безопасности гидротехнических сооружений» на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капительного ремонта, восстановления либо консервации собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения.
Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.
Декларация безопасности указанного ГТС собственником не разработана.
Согласно п. 3 «Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения», утверждённых постановлением правительства РФ от 18.12.2001 года № 876, расчет вероятного вреда производится владельцем гидротехнического сооружения и согласовывается им с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых может быть причинен этот вред, в порядке, устанавливаемом указанными органами в соответствии с их полномочиями.
Расчет вероятного вреда Администрацией Калиновского сельского поселения не произведен.
Гидротехническое сооружение создает повышенную опасность для населения во время стихийных бедствий, а также в период пропуска паводковых вод, с целью предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации требует постоянного контроля за безопасностью указанного объекта.
По результатам проведенной проверки 24.08.2010 года прокуратурой Киквидзенского района внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства в адрес главы Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
Указанное представление рассмотрено, однако мер по устранению выявленных нарушений органом местного самоуправления принято не было, в связи с чем, прокурором района направлено в суд исковое заявление, так как не принятие органом местного самоуправления мер по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения создает угрозу здоровью и жизни населения Калиновского сельского поселения.
В исковом заявлении прокурор просит суд обязать Администрацию Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области разработать критерии безопасности гидротехнического сооружения пруда на б. Стрелка, декларацию безопасности гидротехнического сооружения пруда на б. Стрелка, произвести расчет вероятного вреда гидротехнического сооружения на б. Стрелка.
В судебном заседании помощник прокурора Киквидзенского района Усачева М.А. исковые требования изменила, просит обязать Администрацию Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области разработать критерии безопасности гидротехнического сооружения пруда на б. Стрелка, декларацию безопасности гидротехнического сооружения пруда на б. Стрелка, произвести расчет вероятного вреда гидротехнического сооружения на б. Стрелка в 6-ти месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Представитель ответчика - глава Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области - Евсеева Н.Н. - действующая по должности, иск признала полностью, о чем письменно подтвердила.
Заслушав помощника прокурора, настаивающего на удовлетворении иска, ответчика, не возражавшего против иска, исследовав письменные доказательства, суд полагает принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц и удовлетворить исковые требования истца.
Так, помощник прокурора Усачева М.А. указала, что Проведенной прокуратурой Киквидзенского района Волгоградской области проверкой соблюдения требований законодательства безопасности гидротехнических сооружений было установлено, что в собственности Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области находится ГТС обособленного водного объекта «пруд на балке Стрелка».
На основании ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», собственник ГТС обязан, в том числе, обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, поддерживать в постоянной готовности локальные сметы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях.
Администрацией Калиновского сельского поселения критерии безопасности ГТС не разработаны, локальной системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на ГТС не имеется.
В соответствии со ст. 10 Закона «О безопасности гидротехнических сооружений» на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капительного ремонта, восстановления либо консервации собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения.
Декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.
Декларация безопасности указанного ГТС собственником не разработана.
Согласно п. 3 «Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения», утверждённых постановлением правительства РФ от 18.12.2001 года № 876, расчет вероятного вреда производится владельцем гидротехнического сооружения и согласовывается им с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых может быть причинен этот вред, в порядке, устанавливаемом указанными органами в соответствии с их полномочиями.
Расчет вероятного вреда Администрацией Калиновского сельского поселения не произведен.
Гидротехническое сооружение создает повышенную опасность для населения во время стихийных бедствий, а также в период пропуска паводковых вод, с целью предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации требует постоянного контроля за безопасностью указанного объекта.
По результатам проведенной проверки 24.08.2010 года прокуратурой Киквидзенского района внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства в адрес главы Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области.
Указанное представление рассмотрено, однако мер по устранению выявленных нарушений органом местного самоуправления принято не было, в связи с чем, прокурором района направлено в суд исковое заявление, так как не принятие органом местного самоуправления мер по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения создает угрозу здоровью и жизни населения Калиновского сельского поселения.
Просит суд обязать Администрацию Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области разработать критерии безопасности гидротехнического сооружения пруда на б. Стрелка, декларацию безопасности гидротехнического сооружения пруда на б. Стрелка, произвести расчет вероятного вреда гидротехнического сооружения на б. Стрелка в 6-ти месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Представитель ответчика - глава Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области - Евсеева Н.Н. - действующая по должности, иск признала полностью, о чем письменно подтвердила. Представила документ, подтверждающий государственную регистрацию права на ГТС пруда на б. Стрелка, указала, что критерии безопасности гидротехнического сооружения пруда на б. Стрелка, декларацию безопасности гидротехнического сооружения пруда на б. Стрелка, расчет вероятного вреда гидротехнического сооружения на б. Стрелка не разработаны.
Проверяя обоснованность исковых требований прокурора Киквидзенского района, судом не установлено обстоятельств, являющихся основаниями для отказа в удовлетворении иска.
На основании ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», собственник ГТС обязан, в том числе, обеспечивать разработку и своевременное уточнение критериев безопасности гидротехнического сооружения, поддерживать в постоянной готовности локальные сметы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях.
В соответствии со ст. 10 Закона «О безопасности гидротехнических сооружений» на стадиях проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капительного ремонта, восстановления либо консервации собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация составляет декларацию безопасности гидротехнического сооружения.
Согласно п. 3 «Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения», утверждённых постановлением правительства РФ от 18.12.2001 года № 876, расчет вероятного вреда производится владельцем гидротехнического сооружения и согласовывается им с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых может быть причинен этот вред, в порядке, устанавливаемом указанными органами в соответствии с их полномочиями.
Перед принятием признания иска ответчиком суд разъяснил сторонам последствия признания иска.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
На основании ст. 68 ч. 2 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание заявление, поданное представителем ответчика Евсеевой Н.Н., обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования, суд считает, что исковое заявление прокурора Киквидзенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области к Администрации Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области о понуждении к разработке критериев безопасности, декларации безопасности, расчету вероятного вреда ГТС пруда на б. Стрелка - подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 333.36 ч. 1 п. 19 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков (пп. 19 в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 374-ФЗ)
На основании изложенного, руководствуясь ст. 333.36 ч. 1 п. 19 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», п. 3 «Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения», утверждённых постановлением правительства РФ от 18.12.2001 года № 876, ст.ст. 39, 68, 173, 194-198 ГПК РФ, суд-
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Киквидзенского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц, Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области к Администрации Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области о понуждении к разработке критериев безопасности, декларации безопасности, расчету вероятного вреда ГТС пруда на б. Стрелка - удовлетворить
Обязать Администрацию Калиновского сельского поселения Киквидзенского муниципального района Волгоградской области разработать критерии безопасности гидротехнического сооружения пруда на б. Стрелка, декларацию безопасности гидротехнического сооружения пруда на б. Стрелка, произвести расчет вероятного вреда гидротехнического сооружения на б. Стрелка в 6-ти месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в течение 10 дней через Киквидзенский районный суд Волгоградской области.
Судья Клиновская О.В.