дело №5-22/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении ст.Преображенская 28 сентября 2011 года Судья Киквидзенского районного суда <адрес> Севостьянов А.М., единолично, с участием инспектора отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> Комиссаровой Ю.А., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дюльгер А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении: Дюльгер Анатолия Петровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>ёновка <адрес>, гражданина <адрес>, установил: Начальник отделения УФМС России по <адрес> ФИО8 обратился в суд с административным материалом по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ не привлекался. До настоящего времени Дюльгер А.П. за пределы Российской Федерации не убыл. Инспектор отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> Комиссарова Ю.А. в судебном заседании доводы и обоснования, изложенные в определении о передаче в суд материала по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Дюльгер А.П., поддержала, и просит суд подвергнуть Дюльгер А.П. административному выдворению за пределы Российской Федерации. Дюльгер А.П. в судебном заседании доводами, изложенными в отношении него в протоколе по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласен и признает себя виновным в содеянном, так как он является гражданином <адрес>. На территорию Российской Федерации он с 2000 года периодически приезжал на заработки. С июня 2009 года в нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации он проживает без регистрации по адресу: <адрес>ёновка <адрес>. Денег для обращения в посольство <адрес> и для самостоятельного выезда с территории Российской Федерации в настоящее время у него не имеется. Разрешения на временное пребывание в Российской Федерации он также не имеет. С 2009 года он собирался оформить документы и встать на миграционный учет, но финансовые трудности не давали ему возможности это сделать. Он знает, что на территории России находится незаконно. Его нахождение на территории России обусловлено тем, что за время проживания на территории Российской Федерации с 2000 года он сожительствовал с ФИО4 гражданкой Российской Федерации, с которой проживал в х.Чернолагутинский <адрес>. В дальнейшем в 2009 году они переехали и стали проживать в доме сожительницы по адресу: <адрес>ёновка <адрес>. За время проживания на территории Российской Федерации в период сожительства с ФИО4 у них родилось трое детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако, в связи с тем, что на территории Российской Федерации он проживал без гражданства в нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, со слов сожительницы в свидетельствах о рождении детей в графе отец он указан не как Дюльгер Анатолий Петрович, а как ФИО2. Просит суд не выдворять его за пределы Российской Федерации, так как не хочет разлучаться с семьёй. В дальнейшем он примет меры для устранения допущенных им нарушений режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. Заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина Дюльгер А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. Исследованные в судебном заседании письменные доказательства также подтверждают установленные судом обстоятельства и подтверждаются материалами дела, представленными с заявлением: - протоколом серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Дюльгер А.П.; - объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Дюльгер А.П. от ДД.ММ.ГГГГ; - копией паспорта гражданина <адрес> серии A №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Дюльгер Анатолия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из содержания ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы или сроком действия разрешения на работу. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. Материалы дела об административном правонарушении в полной мере и достаточно обосновывают и доказывают совершение Дюльгер А.П. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового. Поскольку выдворение предусмотрено в ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания, необходимость и обоснованность его применения во всех случаях должна быть мотивирована судом. Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 в судебном заседании пояснила, что она является гражданкой Российской Федерации. С 2000 года она сожительствует с гражданином <адрес> Дюльгер А.П. Ранее совместно с Дюльгер А.П. она проживала по адресу: <адрес>, х.Чернолагутинский <адрес>. С 2009 года она совместно с Дюльгер А.П. проживает в принадлежащем ей доме по адресу: <адрес>ёновка <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по данному адресу. За период сожительства с Дюльгер А.П. у них родилось трое детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с тем, что на территории Российской Федерации Дюльгер А.П. проживал без гражданства и регистрации, в свидетельствах о рождении детей в графе отец сожитель с её слов указан не как Дюльгер А.П., а как ФИО2 Таким образом, в судебном заседании установлено, что гражданин <адрес> Дюльгер А.П. с 2000 года сожительствует с гражданкой Российской Федерации Железняк А.С., которая зарегистрирована по адресу: <адрес>ёновка <адрес>. За период сожительства у них родилось трое детей: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Установленные судом обстоятельства, подтверждаются доказательствами, представленными лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: - паспортом гражданина Российской Федерации серии 18 07 №, выданного ОУФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в х.Чернолагутинский <адрес>, зарегистрированной с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>ёновка <адрес>; - справкой администрации Озеркинского сельского поселения Киквидзенского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в состав семьи ФИО4 входят: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно с ней с 2009 года проживает Дюльгер А.П. 1974 года рождения; - свидетельством о рождении серии II-РК № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного отделом ЗАГС администрации Киквидзенского муниципального района <адрес> на имя ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в х.Чернолагутинский <адрес>, в графе мать указана - ФИО4, в графе отец указан - ФИО2; - свидетельством о рождении серии I-РК № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Чернореченского сельсовета <адрес> на имя ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в х.Чернолагутинский <адрес>, в графе мать указана - ФИО4, в графе отец указан - ФИО2; - свидетельством о рождении серии I-РК № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Чернореченского сельсовета <адрес> на имя ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в х.Чернолагутинский <адрес>, в графе мать указана - ФИО4, в графе отец указан - ФИО2. Таким образом, исполнение дополнительного наказания в отношении гражданина <адрес> Дюльгер А.П. в виде выдворения за пределы Российской Федерации повлечет невозможность ведения на территории Российской Федерации совместной семейной жизни с сожительницей ФИО4, а также с его детьми: ФИО6, ФИО5 и ФИО3, зарегистрированными на территории Российской Федерации и являющимися гражданами Российской Федерации. Кроме этого, исполнение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в соответствии с п.3 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» повлечет невозможность получения Дюльгер А.П. разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на уважение семейной жизни Дюльгер А.П., а также его сожительницы ФИО4 и троих детей: ФИО6, ФИО5 и ФИО3, зарегистрированных на территории Российской Федерации, и являющихся гражданами Российской Федерации. В соответствии с ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. При таких обстоятельствах суд не находит оснований, подтверждающих действительную необходимость применения к Дюльгер А.П. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, как соразмерного в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Дюльгер А.П. в судебном заседании виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоаП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся, что в соответствии с п.1 ч.1 и ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд признает как обстоятельства, смягчающие наказание. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Дюльгер А.П., в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. На основании изложенного, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает необходимым привлечь Дюльгер А.П. к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание, предусмотренное санкцией статьи, в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд постановил: Привлечь Дюльгер Анатолия Петровичак административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через <адрес>суд в течение 10 дней. Судья: А.М. Севостьянов