ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ст.Преображенская 06 июля 2010 года
Судья Киквидзенского районного суда Волгоградской области Севостьянов А.М., единолично,
с участием инспектора ОУФМС России по Волгоградской области в Киквидзенском районе Комиссаровой Ю.А.,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ализаде М.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении:
Ализаде Микаила Тофик оглы, хх.хх.хххх года рождения, уроженца (ажрес скрыт), проживающего без регистрации по адресу: х(ажрес скрыт), гражданина республики ..., ...,
установил:
06 июля 2010 года инспектором ОУФМС России по Волгоградской области в Киквидзенском районе Комиссаровой Ю.А. в отношении Ализаде М.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, по факту нарушения иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Инспектор ОУФМС России по Волгоградской области в Киквидзенском районе Комиссарова Ю.А. в судебном заседании пояснила, что 06 июля 2010 года в х.Кузькин Киквидзенского района Волгоградской области в ходе проведения ОПМ «Нелегальный мигрант» ею совместно с сотрудниками отдела УФСБ в г.Михайловка и ОВД по Киквидзенскому району было выявлено нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, совершенное гражданином Республики ... Ализаде М.Т., которое выразилось в нарушении правил миграционного учета, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации после истечения срока временного пребывания. Ализаде М.Т. незаконно проживает в Российской Федерации с 2002 года. Тем самым данный иностранный гражданин нарушил ст.5 ч.2 Федерального закона от 25 июля 2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В отношении Ализаде М.Т. был составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ. Отягчающим обстоятельством является то, что по данной статье Ализаде М.Т. дважды привлекался к административной ответственности отделением УФМС России по Волгоградской области в Киквидзенеском районе (05 июня 2009 и 23 сентября 2009). Назначенные штрафы в размере по 2000 рублей до настоящего времени не оплачены. Ализаде М.Т. неоднократно предупреждался о необходимости выезда из Российской Федерации, но до настоящего времени не убыл. В связи с чем, просит суд назначить Ализаде М.Т. административное наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации.
Ализаде М.Т. в судебном заседании виновным себя в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся и пояснил, что он является гражданином Республики .... В Россию он приехал в 2002 году. На территории России проживает без документов. На учет в миграционную службу не становился по причине отсутствия у него паспорта гражданина Республики .... С 2009 года собирался оформить документы и встать на миграционный учет. Он знал о том, что на территории России находится незаконно. Его нахождение на территории России обусловлено тем, что близких родственников у него на территории Республики ... не имеется. Его отец проживающий и зарегистрированный на территории Киквидзенского района Волгоградсокй области является гражданином Российской Федерации. У него также имеется сожительница Гулиева С.А. гражданка Республики ..., она приживает вместе с ним, имеет временную регистрации по адресу: (ажрес скрыт). Он намеривается выехать в Республику ..., но не может в связи с тем, что там у него не имеется паспорта гражданина Республики ..., проживает он с удостоверением личности гражданина Республики .... В ... у него близких родственников не осталось, у него нет средств для выезда и оформления документов. Просит суд не выдворять его за пределы Российской Федерации.
Заслушав инспектора ОУФМС России по Волгоградской области в Киквидзенском районе Комиссарову Ю.А., лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ализаде М.Т., исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина Ализаде М.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, доказана и нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Исследованные в судебном заседании письменные доказательства также подтверждают установленные судом обстоятельства и подтверждаются материалами дела, представленными с заявлением:
- протоколом ВС №0114809 от 06 июля 2010 года об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении Ализаде М.Т.;
- объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ализаде М.Т. от 06 июля 2010 года;
- копией удостоверения личности гражданина ... серии AZE №00240342, выданного 06 мая 2002 года;
- постановлением №263874 от 05 июня 2009 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении Ализаде М.Т.;
- постановлением №0071691 от 23 сентября 2009 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, в отношении Ализаде М.Т.
В соответствии со ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
При назначении административного наказания физическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии со ст.4.2 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд признает, как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.
Повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьёй 4.6 настоящего Кодекса, в соответствии со ст.4.3 ч.1 п.2 КоАП РФ, суд признает, как обстоятельство, отягчающее административную ответственность.
Ализаде М.Т. сожительствует с Гулиевой С.А., которая является гражданкой ..., однако проживает на территории Российской Федерации и временно зарегистрирована по адресу: (ажрес скрыт). Отец Ализаде Т.К. является гражданином Российской Федерации и зарегистрирован в (ажрес скрыт). Ализаде М.Т. в настоящее время не работает, постоянного источника дохода не имеет, зарабатывает путем содержания личного подсобного хозяйства и временными заработками по найму.
Таким образом, исполнение дополнительного наказания в отношении Ализаде М.Т. в виде выдворения за пределы Российской Федерации повлечет невозможность ведения на территории Российской Федерации совместной семейной жизни с сожительницей Гулиевой С.А., зарегистрированной на территории Российской Федерации, а также с отцом Ализаде Т.К., зарегистрированным на территории Российской Федерации и являющимся гражданином Российской Федерации.
Кроме этого, исполнение вышеуказанного дополнительного наказания в соответствии со ст. 7 п. 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения Ализаде М.Т. разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на уважение семейной жизни Ализаде М.Т., а так же его сожительницы, зарегистрированной на территории Российской Федерации, и его отца, зарегистрированного на территории Российской Федерации и являющегося гражданином Российской Федерации.
В соответствии со ст. 8 ч. 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
На основании изложенного, суд полагает необходимым назначить Ализаде М.Т. административное наказание за административное правонарушение по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, предусмотренное санкцией статьи, в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
постановил:
Назначить Ализаде Микаилу Тофик оглы административное наказание по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Киквидзенский районныйсуд в течение 10 дней.
Судья:(подпись) Севостьянов А.М.