Дело № 2-28/2011 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Верхние Киги 27 января 2011 года
Кигинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархиуллина Р.Р.,
с участием заместителя прокурора Кигинского района Шарафутдинова М.Р.,
при секретаре Гайфуллиной Э.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кигинского района РБ в защиту интересов государства, муниципального образования и неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Душанбековский сельсовет муниципального района Кигинский район РБ (далее Душанбековский сельсовет) о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор района обратился в суд с заявлением в защиту интересов государства, муниципального образования и неопределенного круга лиц к Душанбековский сельсовет о признании бездействия администрации Душанбековский сельсовет незаконным по тем основаниям, что проверкой установлено, что администрацией Душанбековский сельсовет, являющимся исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления, на муниципальной службе состоят 3 лица в должности управляющего делами, бухгалтера, специалиста, на выборной должности состоит 1 лицо в должности главы сельского поселения, который одновременно является главой администрации сельского поселения. Прием муниципальных служащих на муниципальную службу в администрацию СП оформляется распоряжением главы администрации СП. Администрация СП Душанбековский сельсовет является работодателем для муниципальных служащих, состоящих на муниципальной службе в администрации СП. Вопреки требованиям законности не разработан Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, Перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и Порядок регистрации уведомлений. Указанные бездействия администрации СП противоречит принципам предупреждения и противодействия коррупции, существенно ограничивает права неопределенного круга лиц на признание, обеспечение и защиту основных прав и свобод человека и гражданина, а также нарушает интересы Российской Федерации, муниципального образования сфере предупреждения коррупции и борьбе с ней. Заявитель просит суд признать бездействие администрации СП Душанбековский сельсовет, в части непринятия мер по разработке и утверждению Порядка уведомления представителя нанимателя работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, Перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организации проверки этих сведений и Порядка регистрации уведомлений незаконным. Обязать администрацию СП Душанбековский сельсовет в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и утвердить Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, Перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организации проверки этих сведений и Порядка регистрации уведомлений.
В судебном заседании заместитель прокурор Кигинского района РБ Шарафутдинов М.Р. поддержал заявленные требования по этим же основаниям, просил суд обязать администрацию СП Душанбековский сельсовет в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и утвердить Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, Перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организации проверки этих сведений и Порядка регистрации уведомлений.
Представитель ответчика глава СП Душанбековский сельсовет Ахметова Ф.А. в суде признала требования прокурора, обязалась в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и утвердить Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, Перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организации проверки этих сведений и Порядка регистрации уведомлений.
Согласно ст.245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, возникающих из публичных правоотношений и отнесенные федеральным законом к ведению суда.
Диспозиция ст.258 ГПК РФ указывает, что суд признав заявление обоснованным принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии с требованиями ст.ст.39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком и принимает решение об удовлетворении заявленных требований. Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Судом последствия признания иска ответчиком, сторонам разъяснены.
В связи с изложенным, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет требования прокурора района.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования прокурора Кигинского района РБ – признать обоснованным.
Обязать администрацию СП Душанбековский сельсовет в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и утвердить Порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, Перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организации проверки этих сведений и Порядка регистрации уведомлений.
На решение могут быть подана кассационная жалоба и принесено представление в кассационном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия через Кигинский районный суд РБ.
Председательствующий судья: /подпись/ Р.Р. Фархиуллин
Копия верна:
Судья: Р.Р. Фархиуллин
Секретарь: Э.М.Гайфуллина