Дело №: 2-7/11 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 февраля 2011 года с. Верхние Киги
Кигинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархиуллина Р.Р.,
при секретаре Хурматуллиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гималовой В.З. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и о назначении срочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л :
Гималова в своем уточненном исковом заявлении к УПФ просит признать незаконным решение УПФ об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включить в стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обязать УПФ включить в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – всего 05 месяцев 23 дня, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- всего 10 месяцев 07 дней, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, взыскать сумму уплаченной госпошлины в размере 200 руб., расходы по уплате услуг адвоката. Свои требования мотивирует тем, на момент обращения за назначением пенсии ее смешанный стаж для льготной пенсии составляет 31 год 24 дня.
В судебном заседании истица Гималова В.З. отказалась от услуг своего представителя адвоката Шакирова Ю.Ю., в связи с чем, суд рассматривает дело в отсутствии адвоката Шакирова Ю.Ю.
Истица Гималова В.З. в суде иск поддержала, суду показала, что требуемый стаж ее лечебной работы в сельской местности и смешанный стаж работы (город + село) достаточны для назначения досрочной пенсии.
Представитель УПФ в Кигинском районе Агзямова Э.С. иск не признала и показала, что у Гималовой В.З. не имеется смешанного (город + село) 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности и в городах. В стаж лечебной деятельности не зачтен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребенок ДД.ММ.ГГГГг.р.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.), т.к. с ДД.ММ.ГГГГ пенсионным законодательством не предусмотрено. Также в стаж лечебной деятельности не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, которые не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Допрошенная по ходатайству представителя УПФ в Кигинском районе РБ Агзямовой Э.С. в качестве специалиста Камаева Л.Ф.(специалист спектра назначения пенсии УПФ в Кигинском районе РБ) суду пояснила, что Гималова В.З. имеет 2 года 2 месяца 13 дней городского стажа и 22 года 6 месяцев 6 дней сельского стажа по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, то есть у нее отсутствует необходимый 30-летний смешанный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
Выслушав стороны, специалиста УПФ в Кигинском районе РБ, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Периоды работы Гималовой В.З. в <адрес> в качестве медицинской сестры хирургического отделения в ГУ – Уфимский научно-исследовательский институт глазных болезней Академии наук РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды ее работы в качестве врача-терапевта МБУ Кигинская районная центральная больница с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время сторонами не оспаривается.
С указанными доводами представителя ответчика и специалиста УПФ в Кигинском районе РБ суд не может согласиться.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П, где Конституционный Суд РФ указал, что Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства».
Из определения Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 года № 320-0 следует, что принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие, при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.
Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется-перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;
Исчисление стажа работы лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке) производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящее пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
То есть, Гималова В.З. имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии, как лицо, осуществляющее лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения не менее 30 лет (город +сельская местность), независимо от их возраста.
Гималова В.З. имеет трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 2 года 2 месяца 13 дней работы медицинской сестрой в хирургическом отделении в ГУ-Уфимский научно-исследовательский институт глазных болезней Академии наук РБ.
Указанная работа Гималовой В.З. (в должности медицинской сестры в офтальмологическом отделении хирургического профиля) включен в «перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев», утвержденный постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года №449).
Таким образом, указанный период работы Гималовой В.З., работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, составляет 3 года 3 месяца 18 дней.
Кроме того, период работы Гималовой В.З. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (к моменту обращения в суд) в качестве врача - терапевта МБУ Кигинская центральная районная больница составляет 21 год 11 месяцев 9 дней.
Указанная работа Гималовой В.З. в качестве врача-терапевта в Кигинской ЦРБ входит в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.
При смешанном стаже один год работы Гималовой в качестве врача-терапевта МБУ Кигинская Центральная районная больница с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ считается за 1 год 3 месяца, стаж работы в сельской местности, подлежащий включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населению дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке один год работы в сельской местности или поселке городского типа считать за один год и три месяца.
Согласно пункта 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении списка профессий должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» установлено, что в выслугу, дающую право на выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населению дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.
Согласно абзаца 3-5 пункта 11 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» стаж работы в сельской местности до ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен в указанном льготном порядке независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или и также в городе, учитывая, что пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца).
В соответствии с данным пунктом Постановления Пленума Верховного Суда РФ суд период работы Гималовой В.З. до ДД.ММ.ГГГГ также исчисляет в указанном льготном порядке (за 1 год и 3 месяца).
Кроме того, решением Кигинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке из расчета : один год и 3 месяца стажа работы за 1 год работы в сельской местности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в календарном исчислении, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении включены в стаж, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии (которое оставлено в силе).
В связи с изложенным, указанный период работы Гималовой В.З. (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 3 месяца и составляет 27 лет 6 месяцев 9 дней.
Итого льготный стаж Гималовой В.З. составляет 3 года 3 месяца 18 дней + 27 лет 06 месяцев 9 дней = 30 лет 9 месяцев 27 дней.
Из этого стажа суд исключает, период нахождения Гималовой В.З. в отпуске по уходу за ребенком период 1 год 3 месяца 3 дня, после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с вступлением в силу закона РФ от 25.09.1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ»., который не включает в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, нахождение лица в отпуске по уходу за ребенком.
30 лет 9 месяцев 27 дней - 1 год 3 месяца 3 дня = 29 лет 6 месяцев 24 дня.
Таким образом, стаж Гималовой В.З. (городской + сельский) дающей право на досрочное назначение пенсии по старости составляет 29 лет 6 месяцев 24 дня, который не достаточен на 5 месяцев 6 дней до 30 летнего стажа, установленного п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», где трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусматривающий наличие 30-летнего стажа.
В связи с изложенным, суд не может удовлетворить требования Гималовой В.З. о назначении ей пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
К ДД.ММ.ГГГГ у Гималовой В.З. стаж работы составляет 30 лет, предусмотренный вышеназванным законом, и она приобретает право с этого момента на назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением ею деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Гималовой В.З. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе РБ засчитать Гималовой В.З., стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости работу в <адрес> в качестве медицинской сестры хирургического отделения ГУ – Уфимский научно-исследовательский институт глазных болезней Академии наук РБ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев; а также период ее работы в качестве врача - терапевта в Кигинской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента наличия у нее 30-летнего смешанного стажа (город + село), как лицу, осуществляющую лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме через Кигинский районный суд РБ.
Судья / подпись/ Р.Р. Фархиуллин
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья: Р.Р. Фархиуллин
Секретарь: В.А. Хурматуллина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>