№ 2-510/2010 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 декабря 2010 года с. Верхние Киги
Кигинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
Председательствующего судьи Фархиуллина Р.Р.,
С участием адвоката Дневаловой Р.А., представившего удостоверение Номер обезличен, ордер Номер обезличен от Дата обезличена г.,
при секретаре Хурматуллиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мухутдинова Д.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ (далее УПФ) о признании решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У с т а н о в и л :
Мухутдинов в своем исковом заявлении к УПФ просит отменить решение УПФ об отказе в установлении пенсии от Дата обезличена года в части отказа включить в стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости периоды учебы в институте, нахождения на курсах повышения квалификации и службы в Вооруженных Силах СССР, обязать УПФ включить в льготный педагогический стаж время его службы в рядах Советской армии с Дата обезличена года по Дата обезличена года, периоды нахождения в учебных отпусках с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с Дата обезличена года по Дата обезличена, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ, т.е. с Дата обезличена года, взыскать сумму уплаченной госпошлины и расходы услуг представителя. Свои требования мотивирует тем, что эти периоды должны включиться в льготный стаж работы. Истец в иске просит суд решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ Номер обезличен от Дата обезличена года об отказе ему в установлении пенсии признать незаконным и отменить, обязать УПФ включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его службы в Вооруженных Силах с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и назначить ему досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена г., взыскать с УПФ в его пользу госпошлину и расходы услуг представителя.
В судебном заседании истец Мухутдинов и его представитель адвокат Дневалова Р.А., иск поддерживают по этим основаниям.
Представитель УПФ в Кигинском районе РБ Камаева Л.Ф. (доверенность Номер обезличен) иск не признала и показала суду, что досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей производится в соответствии с подпунктом п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при наличии у заявителя не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста. Учитывая льготный характер указанного вида пенсии в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, поименованных Списками профессий и должностей, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002г. Служба в Вооруженных Силах СССР данным Списком не предусмотрена. Согласно Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие на 31.12.2001г., т.е.: Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463; Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 и от 29.10.2002г. №781. Ни в одном из указанных нормативно-правовых актах служба в Вооруженных Силах не предусмотрена. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 не применятся при назначении пенсии с 1993 г. в связи с его отменой Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953. В связи с этим прошу суд отказать в удовлетворении заявления Мухутдинова Д.Г.
Выслушав стороны, в том числе и представителя истца, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Суд устанавливает, что указанные периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР подлежат включению в стаж работы Мухутдинова Д.Г. по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него права на досрочное назначение пенсии по старости по следующим основаниям.
Согласно ст. 28 пункта 1 подпункта 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 от 17.12.2001 г. правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не зависимо от их возраста. В п. 3 данной статьи закона установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7-13 п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждается Правительством РФ.
Согласно п. 4 Правил от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется – стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» «не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства».
Как отметил Конституционный Суд РФ в определении от 05.11.2002 года № 320-0 «принимая то или иное решение, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие, при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством».
Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 установлен перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. И так же утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, в соответствии с которым в стаж работы учителей и других работников просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются : служба с составе Вооруженных Сил СССР ( пункт 1 подпункт «г»), время обучения на курсах повышения квалификации по специальности ( пункт 1 подпункт «ж»), время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность ( пункт 2). Данное постановление СМ СССР утратило силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953.
Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
Как видно из военного билета Мухутдинова Д.Г., он с Дата обезличена года по Дата обезличена года служил в составе Вооруженных Сил СССР, т.е. до Дата обезличена года, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Названный период службы Мухутдинова Д.Г. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это право.
Доводы о том, что Списками утвержденными Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 не предусмотрены период службы в составе Вооруженных Сил СССР, не могут быть основанием для отказа во включении периодов его работы в данных должностях в специальный стаж. По существу, это придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, что не совместимо с требованиями, вытекающими из ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации. Применительно к данному случаю это положение Конституции следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав граждан, выполнявших определенную профессиональную деятельность в одних и тех же условиях труда, дающую право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах дела, исковые требования Мухутдинова подлежат удовлетворению.
Суд признает решение УПФ от Дата обезличена года об отказе в установлении пенсии Мухутдинову Д.Г. незаконным, так как на момент обращения в УПФ Мухутдинов Д.Г. осуществлял педагогическую деятельность в течение 25 лет.
Суд обязывает УПФ включить в педагогический стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Мухутдинову Д.Г. периоды его службы в рядах Советской армии с Дата обезличена года по Дата обезличена года (всего 2 года 25 дней),
С учетом того, что педагогический стаж Мухутдинова Д.Г. с учетом включения данных периодов в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, на момент обращения в УПФ (Дата обезличена года) составляет 25 лет 03 месяца 09 дней ( 22 года 11 месяцев 22 дня + 2 года 03 месяца 17 дней), суд признает за Мухутдиновым Д.Г. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с Дата обезличена года.
Суд обязывает УПФ назначить Мухутдинову Д.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ – с Дата обезличена года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все судебные расходы, понесенные по делу. Согласно квитанции об уплате государственной пошлины, истец уплатил для подачи иска в суд 200 рублей, указанная сумма подлежат взысканию с ответчика в пользу Мухутдинова.
Частью 1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по уплате услуг адвоката в размере 3000 рублей (квитанция в деле).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Заявленные исковые требования Мухутдинова Д.Г. удовлетворить.
Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе РБ от Дата обезличена года об отказе в установлении Мухутдинову Д.Г. досрочной трудовой пенсии признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе РБ включить Мухутдинову Д.Г. в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды его службы в рядах Советской армии с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить Мухутдинову Д.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ с Дата обезличена года в связи с осуществлением им педагогической деятельности.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе РБ в пользу Мухутдинова Д.Г. уплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей и оплату услуг представителя в размере 3000 руб., всего 3200 руб.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Кигинский районный суд РБ.
Председательствующий судья: (подпись) Р.Р.Фархиуллин
Копия верна:
Судья: Фархиуллин Р.Р.
Секретарь: Хурматуллина В.А.