Дело № 2-261/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Верхние Киги 11 августа 2010 года
Кигинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархиуллина Р.Р.,
с участием представителя ГУ - УПФ РФ в Кигинском районе РБ Агзямовой Э.С.,
при секретаре Хурматуллиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Янгирова З.З. к ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ об отмене решения пенсионного фонда Номер обезличен от Дата обезличена года, об обязании включить определенные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Янгиров З.З. обратился в суд с исковым заявлением к пенсионному фонду об отмене решения пенсионного фонда Номер обезличен от Дата обезличена года, об обязании включить определенные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что он Дата обезличена года обратился с заявлением в пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Пенсионный фонд в удовлетворении его заявления отказал своим решением Номер обезличен от Дата обезличена г. Причиной отказа послужило отсутствие требуемого 12 лет 6 месяцев стажа работы предусмотренного Списком № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., занятость в которых дает право на досрочную пенсию по возрасту на льготных условиях. В специальный трудовой стаж пенсионным фондом, были включены следующие периоды трудовой деятельности с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. (общей продолжительностью который составляет 5 лет 7 месяцев 11 дней), в качестве производителя работ, который предусмотрен позицией 22901006-24441, раздела XXVII Списка №2. В специальный трудовой стаж не включены следующие периоды его трудовой деятельности (обшей продолжительностью 11 лет 8 месяцев 12 дней): с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. стаж составляет 01 г. 02 мес. 13дн. в качестве строительного мастера; с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. стаж составляет 10 л. 05 мес. 29дн. в качестве мастера.
С данным решением пенсионного фонда он не согласен и считает, что указанные периоды работы должны быть включены в специальный трудовой стаж. В иске истец просит отменить решение пенсионного фонда, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 01 год 02 месяца 13 дней в качестве строительного мастера в ... МСО; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - 10 лет 05 месяцев 29 дней в качестве мастера в МПМК «...» и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости. В дополнении исковых требований Янгиров просит назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена г.
В судебном заседании истец Янгиров З.З. и его представитель Мухаметьянов Р.Р. полностью поддержав заявленные требования по основаниям изложенным в иске, просили суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель пенсионного фонда Агзямова Э.С. (доверенность Номер обезличен от Дата обезличена года) не признав исковые требования суду пояснила, что у Янгирова З.З. отсутствует требуемый 12 лет 6 месяцев стажа работы предусмотренный Списком № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличенаг., занятость в которых дает право на досрочную пенсию по возрасту на льготных условиях. Согласно записям в трудовой книжке истец работал в ... МСО с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве строительного мастера и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в МПМК «...» в качестве мастера. Поскольку профессия мастера не предусмотрено по списку № 2, то для зачета периодов работы заявителя в качестве мастера строительных и монтажных работ оснований не имеется. Кроме того, в соответствии с Разъяснениями от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессии», должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. По представленной архивной справке за данный период работы не установлена занятость в течение полного рабочего дня. В индивидуальном сведении предоставленных работодателем в отношении Янгирова З.З. не указано соответствующей код для этой профессии. На основании вышеизложенного просит суд в иске Янгирову З.З. отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ применяются Список № 1 и № 2 производства работ, профессии, должностей и показателей, дающих право на льготные пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (с последующим дополнениями и изменениями к ним). В позиции 22901006-23419 раздела XXVII Списка №2, указано, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Из трудовой книжки Янгирова З.З. видно, что он с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работал в качестве строительного мастера в ... МСО, и с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг работал мастером в ... МПМК. Указанные факты не оспариваются представителем пенсионного фонда.
Доводы истца и его представителя о том, что Янгиров З.З. в указанное выше периоды работал в качестве мастера строительных и монтажных работ в полный рабочий день доказывается исследованными судом нижеприведенными доказательствами:
- записями в трудовой книжке Янгирова З.З.;
- архивными справками Номер обезличенНомер обезличен, Номер обезличен от Дата обезличена года, и Номер обезличен от Дата обезличена года, где указано, что Янгиров З.З. работал мастером в ... МСО (межхозяйственной строительной организации) и межхозяйственной передвижной механизированной колоне «... МПМК» ... и с 1985-1996 года ему представлялись ежегодные оплачиваемые отпуска и начислялись заработная плата;
- выписками из приказов Номер обезличен от Дата обезличена г., Номер обезличен к от Дата обезличена года о предоставлении мастеру Янгирову З.З. ежегодного отпуска с Дата обезличена г. и отпуска за неиспользованные дни отпуска с Дата обезличена по Дата обезличена года.
Факт работы Янгирова З.З. мастером строительных и монтажных работ подтверждаются полученным им за период работы Почетными грамотами (за Дата обезличена за добросовестную работу в строительстве ... средней школе, за Дата обезличена.- за добросовестный труд в строительстве ... средней школы, за Дата обезличена. -за высокие производственные показатели и в честь празднования Дня строителей.
Допрошенные по ходатайству истца в качестве свидетеля М.Р.М. (Дата обезличена года рождения, бывший начальник МПМК ...), суду показал, что они начали работать с Дата обезличена года и раньше в строительных организациях .... Они знают Янгирова З.З. по совместной работе. Янгиров З.З. работал Дата обезличена годы мастером строительных и монтажных работ в МСО, после присоединения МСО и ПМК в ... ПМК Дата обезличена годы. Его мастерской участок возводил объекты социально-культурного значения, жилые дома, производственные объекты. В те годы строительство в районе шло очень хорошо. Он как мастер строительных и монтажных работ начинал работы с нулевого цикла (с земляных работ под фундамент) и строил до сдачи объекта под ключ (в эксплуатацию). За все отвечал он. Мастером строительных и монтажных работ Янгиров З.З. работал полный рабочий день. Кроме исполнения своих прямых обязанностей он ничем другим не занимался.
В судебном заседании свидетели А.Б.Н. (Дата обезличена года рождения, прораб ООО Восточно-строительной компании), М.Ф.Б. (бывший мастер МПМК) подтвердили показания М.Р.М.
Вышеприведенными доказательствами суд считает установленным, что Янгиров З.З. в указанные спорные периоды работал в качестве мастера строительных и монтажных работ полный рабочий день.
С доводами представителя пенсионного фонда о том, что в трудовой книжке истца указано, только то, что он работал в ... МСО с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве строительного мастера и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в МПМК ... в качестве мастера. Поскольку профессия мастера не предусмотрено спискам № 1 и № 2, то для зачета периодов работы заявителя в качестве мастера строительных и монтажных работ оснований не имеется, в индивидуальном сведении предоставленных работодателем в отношении Янгирова З.З. не указано соответствующей код для этой профессии, суд не может согласиться.
В соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированными) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. До принятия указанного закона в соответствующий код для этой профессии не указывался
В соответствии КЗоТ РСФСР и постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 « О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек», ответственности за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, как и хранение и выдачу несет специальное уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Вины Янгирова З.З. в неправильном заполнении его трудовой книжки, а также отсутствия соответствующей для этой профессии кода в сведениях его индивидуального (персонифицированного) учета, не имеется.
В соответствии со ст.13 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате доказательств и по другим причинам (вследствие неправильного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причинах) не по вине работника.
Вины Янгирова З.З. в отсутствии соответствующего для этой профессии кода в его сведениях в системе индивидуального (персонифицированного) учета и в неточном заполнении профессии (должности) в трудовой книжке, отсутствия уточняющей справки нет и в соответствии со ст.25 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты трудовой пенсии.
Таким образом, вышеназванные периоды работы Янгирова З.З. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве строительного мастера в ... МСО; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве мастера в МПМК ... суд считает необходимым включить в требуемый стаж работы предусмотренного позицией 22901006-23419 раздела XXVII Списка №2.
На момент обращения Янгирова З.З. в Управление пенсионного фонда РФ по Кигинскому району РБ по вопросу о досрочном назначении ему пенсии по старости составляет 17 лет 07 месяц 23 дня (из которых 05 год 11 месяцев 11 дней принято управлением пенсионного фонда), то есть превышает установленный ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ 12-летний 6 месячный стаж.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включит в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Конституция Российской Федерации в соответствии со ст.15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Принимая за основу положения Конституции Российской Федерации как акта прямого действия, Постановления Конституционного Суда РФ, в котором сформулирована его позиция в отношении оценки пенсионных прав граждан, суд находит, что исковые требования истца законны и обоснованны и поэтому решение пенсионного фонда Номер обезличен от Дата обезличена года «об отказе в удовлетворении пенсии по старости» Янгирову З.З. нельзя признать законным и обоснованным. В связи с этим суд решение пенсионного фонда признает незаконным и необоснованным и считает необходимым обязать управление пенсионного фонда включить в стаж дающий о назначении досрочной пенсии по старости период его работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве строительного мастера в ... МСО; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве мастера в МПМК ... и назначить Янгирову З.З. досрочную пенсию по старости с момента его обращения в пенсионный фонд.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования Янгирова З.З. удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Янгирову З.З. незаконным и необоснованным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ включить в специальный трудовой стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы Янгирова З.З. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве строительного мастера в ... МСО; с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве мастера в МПМК ...
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ назначить Янгирову З.З. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением им трудовой деятельности с вредными и тяжелыми условиями труда с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кигинский районный суд РБ в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись Р.Р.Фархиуллин
Справка: Решение не вступила в законную силу