Дело №2-473/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Верхние Киги 05 октября 2010 года
Кигинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Нигматуллиной Р.Р.,
с участием адвоката Шакирова Ю.Ю.,
при секретаре Хурматуллиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Якупова М.А к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ ( далее УПФ) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Якупов М.А. в своем исковом заявлении к УПФ просит признать решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать включить в специальный трудовой стаж с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы : с Дата обезличена года по Дата обезличена года в МПМК «...», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в ... специализированном строительно-монтажном управлении «...» и назначить ему трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года, взыскать расходы по оплате услуг адвоката и расходы по оплате госпошлины по тем основаниям, что решением от Дата обезличена года УПФ ему отказано в назначении пенсии по старости на льготных условиях. Основанием для отказа посчитали отсутствие требуемого 12 лет 06 месяцев стажа работы предусмотренного Списком Номер обезличен, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., занятость которых дает право на досрочную пенсию по возрасту на льготных условиях. В специальный трудовой стаж пенсионным фондом, были включены всего 04 года 03 месяца 12 дней - период работы с Дата обезличена г по Дата обезличена г. остальные периоды не включены. Не включены период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве мастера в течение 07 лет 03 месяца 17 дней в МПМК « ...» и период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве мастера в течение 02 лет 08 месяцев 15 дней в ... специализированном строительно-монтажном управлении « ...».
МПМК «...» являлась строительной организацией. Работал на должности мастера строительных и монтажных работ, с его участием были построены школы в деревнях ..., жилые дома пор ..., ..., 5 этажное здание на территории самого МПМК и многие другие строения. С Дата обезличена года по Дата обезличена года работал на должности мастера строительных и монтажных работ в Дуванском строительно-монтажном участке «...». Итого, общий стаж на должности мастера строительных и монтажных работ, составляет 14 лет 04 месяца 09 дней. Он все эти годы проработал полный рабочий день.
Правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ, постоянно занятые выполнением работ в течении полного рабочего дня /Список Номер обезличен, раздел Номер обезличен, позиция Номер обезличен.
По записям в трудовой книжке и архивной справки видно, что он работал на должности мастера, а не мастера строительных и монтажных работ. Поскольку МПМК «...» и Дуванский строительно-монтажный участок «...» являются строительно-монтажными организациями, должность мастера подразумевается должностью мастера строительных и монтажных работ.
Что касается отсутствия кода в сведениях в системе индивидуального /персонифицированного/ учета об особых условиях труда, также он не виновен и согласно ст. 25 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, несет ответственность работодатель.
В судебном заседании истец Якупов М.А. и его представитель адвокат Шакиров Ю.Ю. поддержали требования по этим основаниям.
В судебном заседании представитель УПФ Зубаирова Г.С. не признала исковые требования. Суду показала, что у Якупова М.А. отсутствует требуемый 12 лет 6 месяцев стажа работы предусмотренный Списком Номер обезличен, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., занятость в которых дает право на досрочную пенсию по возрасту на льготных условиях. Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. По представленной архивной справке у Якупова в оспариваемые периоды не установлена занятость в течение полного рабочего дня. Пунктом 2.4 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий РСФСР № 190 от 04.10.1991 года предусмотрено, что при наличии документов об общем трудовом стаже, характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается. Просит отказать в иске, так как считает, что у Якупова специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 04 года 03 месяца 12 дней, общий трудовой стаж составляет 37 лет 06 месяцев 26 дней.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд удовлетворяет требования истца.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ применяются Список № 1 и № 2 производства работ, профессии, должностей и показателей, дающих право на льготные пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (с последующим дополнениями и изменениями к ним). В позиции 22901006-23419 раздела XXVII Списка № 2, указано, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Из трудовой книжки и архивной справки Якупова М.А. видно, что он с Дата обезличена года по Дата обезличена года в МПМК «...», с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Дуванском специализированном строительно-монтажном управлении «...» работал в качестве мастера. Указанные факты не оспариваются представителем пенсионного фонда.
Свидетель А.Б.Н суду показал, что работает в МПМК « ...» с Дата обезличена года по настоящее время, в настоящее время данная организация называется ООО «...». Данное предприятие является строительно-монтажным предприятием, должности мастера в этой организации нет. Есть должность мастера строительных и монтажных работ. Подтверждает, что Якупов работал на должности мастера строительных и монтажных работ в МПМК «...» с Дата обезличена года по Дата обезличена года, затем его в порядке повышения перевели на другую строительно-монтажную организацию - в Дуванское специализированное строительно-монтажное управление « ...». Участок Якупова возводил объекты социально-культурного значения, жилые дома, производственные объекты, в том числе коровники в ..., ..., квартиры колхозникам по ... и т.д. В те годы строительство в районе шло очень хорошо. Якупов как мастер строительных и монтажных работ начинал работы с нулевого цикла (с земляных работ под фундамент) и строил до сдачи объекта под ключ (в эксплуатацию). За все отвечал он. Мастером строительных и монтажных работ Якупов работал в полный рабочий день. Кроме исполнения своих прямых обязанностей он ничем другим не занимался.
В судебном заседании свидетель Ш.А.М суду показал, что с Дата обезличена года по Дата обезличена год работал в МПМК « ...» мастером – прорабом, а Якупов с Дата обезличена года по Дата обезличена год работал в данной строительной организации мастером строительных и монтажных работ. Затем его перевели в порядке повышения для работы для строительства в газовый участок. Якупов работал мастером строительных и монтажных работ, он отвечал за строительство объектов от фундамента до сдачи, работал полный рабочий день. Были построены клуб в ..., коровник в ... и т.д. Должности мастера не существовало, а была только должность мастера строительных и монтажных работ.
Свидетель З.В.А суду показал, что Дата обезличена года по Дата обезличена год работал сварщиком в Дуванском строительно-монтажном управлении «...» в подчинении Якупова. Якупов в этот период работал мастером строительных и монтажных работ. Построили газопроводы, гаражи, мосты, переходы через рек, опоры, строили от начала до сдачи в эксплуатацию. Якупов работал в своей должности в течение полного рабочего дня, другие работы не выполнял.
Свидетель Г.Х.А суду дал аналогичные с З.В.А показания.
Свидетель З.Л.И суду показал, что работал начальником Дуванского специализированного строительно-монтажного управления « ...», строили межпоселковые газопроводные сети и другие объекты. Якупов с Дата обезличена года работал мастером строительных и монтажных работ, строил межпоселковые и внутрипоселковые газопроводы, гаражи и другие объекты, работал в течение полного рабочего дня. Якупов с Дата обезличена года выполнял одну и ту же работу в данной организации.
В суд представлены приказы о ежегодном отпуске Якупова за Дата обезличена годы, которые подтверждают работу в течение полного дня.
Суд считает установленным, что Якупов М.А. в указанные спорные периоды работал в качестве мастера строительных и монтажных работ в полный рабочий день.
С доводами представителя пенсионного фонда о том, что в трудовой книжке истца указано, только то, что он работал в качестве мастера с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а профессия мастера не предусмотрено списками Номер обезличен и Номер обезличен для зачета периодов работы заявителя в качестве мастера строительных и монтажных работ и в индивидуальном сведении, предоставленных работодателем в отношении Якупова М.А,. не указан соответствующий код для этой профессии, суд не может согласиться.
В соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном ) учете в системе государственного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом для застрахованных лиц, работающих с особыми условиями труда, в индивидуальных сведениях указывается соответствующий для этой профессии код. До принятия указанного закона соответствующий код для этой профессии не указывался.
В соответствии КЗоТ РСФСР и постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 « О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек», ответственности за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, как и хранение и выдачу несет специальное уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Вины Якупова в неправильном заполнении его трудовой книжки, а также отсутствия соответствующего для этой профессии кода в сведениях его индивидуального (персонифицированного) учета, не имеется.
В соответствии со ст.13 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате доказательств и по другим причинам (вследствие неправильного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причинах) не по вине работника.
Вины Якупова в отсутствии соответствующего для этой профессии кода в его сведениях в системе индивидуального (персонифицированного) учета и в неточном заполнении профессии (должности) в трудовой книжке, отсутствия уточняющей справки нет и в соответствии со ст.25 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты трудовой пенсии.
Таким образом, вышеназванные периоды работы Якупова с Дата обезличена года по Дата обезличена года в МПМК «...» в качестве мастера, с Дата обезличена года по Дата обезличена года в Дуванском специализированном строительно-монтажном управлении «...», суд считает необходимым включить в требуемый стаж работы предусмотренного позицией Номер обезличен раздела Номер обезличен Списка Номер обезличен.
На момент обращения Якупова в Управление пенсионного фонда РФ по Кигинскому району РБ по вопросу о досрочном назначении ему пенсии по старости его стаж с вредными и тяжелыми условиями труда составляет 14 лет 3 месяца 14 дней, то есть превышает установленный ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ 12-летний 6 месячный стаж.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включит в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Конституция Российской Федерации в соответствии со ст.15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Принимая за основу положения Конституции РФ как акта прямого действия, Постановления Конституционного Суда РФ, в котором сформулирована его позиция в отношении оценки пенсионных прав граждан, суд находит, что исковые требования истца законны и обоснованны и поэтому решение УПФ от Дата обезличена года «Об отказе в установлении пенсии по старости» Якупову М.А.суд признает незаконным и считает необходимым обязать УПФ включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года и обязывает УПФ назначить Якупову досрочную пенсию по старости с момента его обращения в пенсионный фонд
Согласно квитанции об оплате услуг адвоката Номер обезличен от Дата обезличена года, Якуповым было оплачено адвокату за защиту интересов 3000 рублей.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.
Частью 1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Суд взыскивает УПФ в пользу Якупова уплаченную им госпошлину в размере 200 руб. и оплату услуг адвоката в размере 3000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ от Дата обезличена года Номер обезличен об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Якупову М.А незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ включить в специальный трудовой стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы Якупова М.А с Дата обезличена года по Дата обезличена года в качестве мастера в МПМК «...», с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в качестве мастера Дуванского специализированного строительно-монтажного управления «...».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ назначить Якупову М.А досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением им трудовой деятельности с вредными и тяжелыми условиями труда с Дата обезличена года.
Взыскать с ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ в пользу Якупова М.А госпошлину в сумме 200 рублей, расходы по оплате услуг адвоката в размере 3000 руб., всего 3200 руб.
На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный суд Республики Башкортостан через Кигинский районный суд РБ в течение 10 дней со дня принятия.
Председательствующий судья: Р.Р.Нигматуллина