именем Российской Федерации с. Верхние Киги 09 ноября 2011 года Кигинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фархиуллина Р.Р., при секретаре Гайфуллиной Э.М., с участием представителя УПФ РФ в Кигинском районе РБ Зубаировой Г.С. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Янгирова И.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Кигинском районе РБ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л: Янгиров обратился с исковым заявлением к УПФ РФ в Кигинском районе РБ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на том основании что, 19 сентября 2011 года Решением УПФ РФ в Кигинском районе РБ №1398762/3479 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что для назначения указанной пенсии он не имеет требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом в Решении указано, что в стаж педагогической деятельности зачтены периоды трудовой деятельности в должностях Вакияровской восьмилетней школы: с 12.08.1988г. по 13.09.2011г. – 01 год 09 месяцев 00 дней. Всего 22 года 04 месяца 15 дней. В стаж педагогической деятельности не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: с 10.11.1974г. по 30.11.1976г. – 2 года 20 дней – служба в Вооруженных Силах СССР, с 17.03.2003г. по 15.04.2003г. – 28 дней, с 19.01.2004г. по 07.02.2004г. – 18 дней, с 31.05.2004г. по 29.06.2004г. – 28 дней, с 10.01.2005г. по 12.06.2005г.- 5 месяцев 2 дня – периоды нахождения в учебном отпуске. Всего не зачтено 2 года 8 месяцев 4 дня. С указанным решением УПФ РФ в Кигинском районе РБ он не согласен и считает, что время службы в Вооруженных Силах СССР и периоды нахождения в учебных отпусках должны быть включены в стаж педагогической деятельности по следующим основаниям. Период службы в Российской Армии, периоды нахождения в учебных отпусках относятся к периодам до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. В связи с изложенным я считаю, что указанные выше периоды службы и учебы должны быть включены в стаж работы по специальности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновении я у него этого права. В иске просит суд решение УПФ РФ в Кигинском районе РБ №1398762/3479 от 19 сентября 2011 года об отказе мне в установлении пенсии признать незаконным и отменить. Обязать ГУ – УПФ РФ в Кигинском районе РБ включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период службы в Вооруженных Силах с 10.11.1974г. по 30.11.1976г., и периоды нахождения в учебных отпусках с 17.03.2003г. по 15.04.2003г., с 19.01.2004г. по 07.02.2004 г., с 31.05.2004г. по 29.06.2004г., с 10.01.2005г. по 12.06.2005г. и назначить мне досрочную трудовую пенсию по старости с 13 сентября 2011 года. В судебном заседании истец Янгиров И.А. и его представитель адвокат Дневалова Р.А. поддержав исковые требования, просили суд включить в специальный стаж, дающий право на пенсию по возрасту периоды работы с 10.11.1974 г. по 30.11.1976 г. – 2 года 20 дней – служба в Вооруженных Силах СССР, с 17.03.2003 г. по 15.04.2003 г. – 28 дней, с 19.01.2004 г. по 07.02.2004 г. – 18 дней, с 31.05.2004г. по 29.06.2004г. – 28 дней, с 10.01.2005 г. по 12.06.2005 г.- 5 месяцев 2 дня – периоды нахождения в учебном отпуске. Всего не зачтено 2 года 8 месяцев 4 дня, а также обязать УПФ РФ в Кигинском районе РБ назначить пенсию по возрасту на льготных условиях с 13 сентября 2011 года, т.е. с момента обращения и взыскать в его пользу госпошлину и расходы на услуги представителя. Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в Кигинском районе РБ ФИО (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) просит в иске Янгирову И.А. отказать по тем основаниям, что с 10.11.1974г. по 30.11.1974г. – 2 года 20 дней – служба в Вооруженных Силах СССР, с 17.03.2003 г. по 15.04.2003 г. – 28 дней, с 19.01.2004 г. по 07.02.2004 г. – 18 дней, с 31.05.2004 г. по 29.06.2004 г. – 28 дней, с 10.01.2005 г. по 12.06.2005 г. – 5 месяцев 2 дня – периоды нахождения в учебном отпуске, которые не предусмотрены списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию п/п 19 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г.№ 516 постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут приниматься только нормативно правовые акты, действовавшие на 31.12.2001г. т.е.: постановление СМ РСФСР от 06.09.1991г.№463, постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 и постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781. Ни одним из указанных нормативно-правовых актов служба в Вооруженных Силах, периоды нахождения в учебных отпусках не предусмотрены. Постановлением СМ СССР от 17.12.1952 г. №1397 не применяется при назначении пенсии с 1993г., в связи с его отменой Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953. Дополнительные отпуска, связанные с обучением и предоставляемые работникам в соответствии со ст. ст. 173-175ТК. являются средством для реализации права работников на получение образования вне зависимости от стажа работы. Учитывая изложенное, в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитывается только ежегодные дополнительные отпуска, предусмотренные ст. 116ТК. Основным законом, регулирующим пенсионные правоотношения в Российской Федерации является Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. На основании указанного закона устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 1 данного закона изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Таким образом, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет приоритет перед другими законодательными актами при назначении пенсии. Выслушав стороны, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Янгирова И.А. Из представленного в суд военного билета серии НП №, выданного Кигинским районным военным комиссариатом БашАССР от ДД.ММ.ГГГГ и справки начальника отдела военного комиссариата РБ в Кигинском и Белокатайском районах № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Янгиров И.А. действительно проходил службу в Российской Армии по призыву в период с 10.11.1974 года по 30.11.1976 годы <данные изъяты> Данное обстоятельство подтверждается также и записями в трудовой книжке Янгирова И.А. и не оспаривается ответчиком. Отказывая Янгирову И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и зачете в стаж педагогической деятельности периода прохождения им службы в Советской Армии с 10.11.1974 года по 30.11.1976 годы, УПФ РФ в Кигинском районе РБ сослалось на то, что служба в Вооруженных Силах СССР не предусмотрена Списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию п/п 19 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и Правилами исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, согласно которым служба в Вооруженных Силах не предусмотрена. Между тем, положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В Российской Федерации в соответствии с ч.2 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Конституция РФ в соответствии со ст.15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ. По правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Период службы Янгирова И.А. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. Таким образом, вышеназванный период службы Янгирова в Вооруженных Силах СССР с 10.11.1974 года по 30.11.1976 годы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. Янгиров также просит включить в стаж периоды его нахождения в учебных отпусках с 17.03.2003г. по 15.04.2003г. – 28 дней, с 19.01.2004г. по 07.02.2004г. – 18 дней, с 31.05.2004г. по 29.06.2004г. – 28 дней, с 10.01.2005г. по 12.06.2005г.- 5 месяцев 2 дня. Доводы представителя УПФ РФ по Кигинскому району РБ о том, что при определении пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа для назначения досрочной трудовой пенсии могут применяться лишь нормативные акты, действовавшие до 31 декабря 2001 года не убедительны. Таких требований не содержится и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года. Более того, доводы о том, что в стаж включаются периоды нахождения в учебных отпусках периоды переобучения без отрыва от производства на рабочих местах в соответствии с ученическим договором и что в стаж засчитываются только ежегодные дополнительные отпуска в соответствии со ст.116 ТК, суд не может согласиться. 18 июня 2007 года принято Постановление Правительства РФ № 381 «О внесении изменений в Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, согласно которого в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с ежегодным оплачиваемым основным отпуском включается также ежегодные оплачиваемые дополнительные отпуска. В материалах дела имеется ксерокопия диплома Янгирова и справка, выданная МУ «Отдел образования администрации МР Кигинский район РБ о том, что Янгиров с 1999 года по 2005 год обучался в Башкирском государственном университете по специальности география, и с 17.03.2003 г. по 15.04.2003 г., с 19.01.2004 г. по 07.02.2004 г., с 31.05.2004 г. по 29.06.2004 г., с 10.01.2005 г. по 12.06.2005 г. находился в оплачиваемом учебном отпуске. И исходя из смысла ст.198 КЗоТ РСФСР лицам, успешно обучающимся в заочных высших и средне специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов предоставляется отпуск с сохранением заработной платы. Также в соответствии со ст.173 ТК РФ успешное сочетание трудовой деятельности с обучением в высших учебных заведениях гарантируется предоставлением работодателем дополнительных отпусков. Поскольку Янгиров в период с 1988 по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность в учреждении, которое является образовательным, и находился в учебных отпусках 17.03.2003 г. по 15.04.2003 г., с 19.01.2004 г. по 07.02.2004 г., с 31.05.2004 г. по 29.06.2004 г., с 10.01.2005 г. по 12.06.2005 г. в период действия указанных норм права, они подлежат включению в специальный стаж. В связи с тем, что период нахождения истца в учебных отпусках начался до 06.10.2005 года, времени изменения в законодательстве, то зачету в специальный стаж подлежит весь период нахождения истца в учебном отпуске. В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Янгиров обратился в УПФ по Кигинскому району РБ 13 сентября 2011 года. Поэтому суд считает необходимым назначить ему пенсию с 13.09.2011 года. Принимая за основу положения Конституции РФ как акта прямого действия, Постановления Конституционного Суда РФ, в котором сформулирована его позиция в отношении оценки пенсионных прав граждан, суд находит, что исковые требования истца законны и обоснованны, и считает необходимым признать решение Управления Пенсионного фонда № 1398762/3479 от 19.09.2011 года об отказе в досрочном назначении пенсии по старости незаконным и включить Янгирову указанные периоды в стаж, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости и, назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением им педагогической деятельности с 13 сентября 2011 года. Истцом также заявлены требования о взыскании в его пользу с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя согласно представленной квитанции в сумме 3000 рублей и оплату государственной пошлины в размере 200 рублей. В соответствие со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявленные исковые требования Янгирова И.А. удовлетворить. Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ от № 1398762/3479 от 19.09.2011 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Янгирову И.А. незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Янгирову И.А. в связи с осуществлением им педагогической деятельности период прохождения им военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с 10.11.1974 года по 30.11.1976 годы и периоды нахождения в учебных отпусках с 17.03.2003г. по 15.04.2003 г., с 19.01.2004 г. по 07.02.2004 г., с 31.05.2004 г. по 29.06.2004 г., с 10.01.2005 г. по 12.06.2005 г. и назначить Янгирову И.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением им педагогической деятельности с 13 сентября 2011 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда в пользу Янгирова И.А. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 (три тысячи) рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кигинский районный суд РБ в течение десяти дней после вынесения решения судом в окончательной форме. Председательствующий судья: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>