Дело № 2-518/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верхние Киги 09 декабря 2011 года

Кигинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Корлыханова А.В.,

истца Гарипова В.Р., его представителя – адвоката Шакирова Ю.Ю., ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ г., удостоверение № №

представителя ГУ - УПФ РФ в Кигинском районе РБ Резяпкина Т.В.,

при секретаре Гайфуллиной Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гарипова В.Р. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе Республики Башкортостан о включении периода службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Гарипов обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ (далее пенсионный фонд) о включении периода службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости и взыскании судебных расходов, указав, что решением ГУ УПФ РФ по Кигинскому району РБ в назначении досрочной трудовой пенсии Гарипову отказано, в связи с тем, что специальный стаж работы у Гарипова В.Р. составляет 23 года 00 месяцев 20 дней, которого недостаточно для назначения досрочной пенсии. ГУ УПФ РФ по Кигинскому району ему не включило в специальный стаж период его службы в Вооруженных Силах СССР с 09.05.1985 г. по 09.06.1987 г. Считает что указанное выше решение УПФ РФ незаконное и он имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании истец Гарипов В.Р., и его представитель адвокат Шакиров Ю.Ю. полностью поддержав заявленные требования по основаниям изложенным в иске, просили их удовлетворить полностью.

В судебном заседании представитель пенсионного фонда Резяпкин Т.В. не признав исковые требования суду пояснил, что служба в ВС не предусмотрена списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Исходя из Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут приниматься только нормативно правовые акты, действовавшие на 31.12.2001 г. Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. служба в Вооруженных Силах не учитывается при исчислении специального стажа.

Постановление СМ СССР от 17.12.1952 г. № 1397 не применяется при назначении пенсии с 1993 г., в связи с его отменой Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953.

Основным законом, регулирующим пенсионные правоотношения в Российской Федерации является Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. На основании указанного закона устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 1 данного закона изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в данный Федеральный закон. Таким образом, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет приоритет перед другими законодательными актами при назначении пенсии.

На основании вышеизложенного считает, что решение пенсионного фонда от 02 ноября 2011 года № 1567195/4299 законно, в связи с тем что специальный стаж работы у Гарипова В.Р. составляет 23 года 00 месяцев 20 дней, права у Гарипова В.Р. на досрочную пенсию нет. Так же считает, что расходы по оплате услуг адвоката и государственной пошлине не должны быть удовлетворены на основании того, что иск не обоснован. Просит в удовлетворении иска Гарипову В.Р. отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, в соответствии с записями в трудовой книжке Гарипов в период с 05.10.1988 года по 03.09.1996 года работал военным руководителем в МОБУ СОШ с. Нижние Киги МР Кигинский район РБ, с 04 сентября 1996 года по настоящее время работает на должности учителя и преподавателя – организатора основ безопасности жизнедеятельности указанной школы. Общий стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по состоянию на 25.10.2011 года составляет 23 года 20 дней.

Из справки выданной начальником МУ «Отдела образования администрации МР Кигинский район РБ № 695 от 20.10.2011 года следует, что Гарипов В.Р. работал военным руководителем в Нижнекигинской средней школе с 05.10.1998 года по 03.09.1996 г., учителем географии и преподавателем-организатором основ безопасности жизнедеятельности в указанной школе с 04.09.1996 года по настоящее время.

Таким образом, стаж работы Гарипова в качестве педагога составляет на момент обращения в пенсионный фонд на 25.10.2011 года составляет 23 года 00 месяц 20 дней, в стаж педагогической деятельности не зачтен период трудовой деятельности с 09.05.1985 по 09.06.1987 г. служба в Вооруженных Силах СССР.

Из представленного в суд военного билета ГЗ № 123081, выданного Кигинским районным военным комиссариатам БашАССР от 11.11.1992 года и из справки № 211 от 09.11.2011 года выданной военным комиссаром Кигинского и Белокатайского районов следует, что Гарипов В.Р. действительно проходил службу в Вооруженных Силах СССР в период с 09.05.1985 г. по 09.06.1987 г.

Данные обстоятельства подтверждается также и записями в трудовой книжке Гарипова и не оспаривается ответчиком.

Отказывая Гарипову в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в стаж педагогической деятельности не включен период прохождения им службы в Советской Армии с 09.05.1985 г. по 09.06.1987 г. Пенсионный фонд ссылается на то, что служба в Вооруженных Силах СССР не предусмотрена Списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию п/п 19 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Между тем, положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Конституция Российской Федерации в соответствии со ст. 15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

По правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный, спорный период времени, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и время учебы в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Период службы Гарипова в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период службы Гарипова в Вооруженных Силах СССР с 09.05.1985 г. по 09.06.1987 г. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Доводы представителя пенсионного фонда о том, что при определении пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа для назначения досрочной трудовой пенсии могут применяться лишь нормативные акты, действовавшие до 31 декабря 2001 года не убедительны. Таких требований не содержится и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года, не в положениях Конституции РФ.

На момент обращения Гарипова в пенсионный фонд по вопросу о досрочном назначении ему пенсии по старости (на 25.10.2011 года), его стаж осуществления педагогической деятельности превышает установленный п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации 25 лет.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Принимая за основу положения Конституции Российской Федерации как акта прямого действия, Постановления Конституционного Суда РФ, в котором сформулирована его позиция в отношении оценки пенсионных прав граждан, суд находит, что исковые требования истца законны и обоснованны и поэтому решение пенсионного фонда № 6220 от 01.12.2009 года «об отказе в удовлетворении пенсии» нельзя признать законным и обоснованным, поэтому суд это решение пенсионного фонда признает недействительным, и считает необходимым включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периода службы заявителя в Вооруженных Силах ССР и обязать УПФ назначить Гарипову досрочную пенсию по старости с 25.10.2011 года (с момента обращения Гарипова в пенсионный фонд в связи с осуществлением им педагогической деятельности).

Истцом Гариповым заявлены требования о взыскании в его пользу с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя согласно представленной квитанции в сумме 5000 рублей и оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, которые подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ от 02 ноября 2011 года № 1567195/4299 об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Гарипову В.Р..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Гарипову В.Р. в связи с осуществлением им педагогической деятельности период прохождения им военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с 09.05.1985 года по 09.06.1987 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ назначить Гарипову В.Р. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением им педагогической деятельности с 25 октября 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда в пользу Гарипова В.Р. судебные расходы: расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кигинский районный суд РБ в течение 10 дней.

Председательствующий судья: /подпись/ Корлыханов А.В.

Копия верна судья: А.В. Корлыханов.

Секретарь: Э.М. Гайфуллина.