Дело № 2-713/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Верхние Киги 21 декабря 2011 года

Кигинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархиуллина Р.Р.,

истца Янгирова Д.Д., его представителя адвоката Дневаловой Р.А., представившей удостоверение № № и ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ГУ - УПФ РФ в Кигинском районе РБ Резяпкина Т.В.,

при секретаре Гайфуллиной Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Янгирова Д.Д. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ о включении периода службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости и взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Янгиров Д.Д. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в Кигинском районе РБ о включении периода службы в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости и взыскании судебных расходов, указав, что решением ГУ - УПФ РФ в Кигинском районе РБ о назначении досрочной трудовой пенсии Янгирову отказано, в связи с тем, что специальный стаж работы у Гарипова В.Р. составляет 23 года 03 месяцев 07 дней, который недостаточен для назначения досрочной пенсии. ГУ-УПФ РФ в Кигинском районе ему не включило в специальный стаж периоды его службы в Вооруженных Силах СССР с 22.10.1986 г. по 16.06.1988 г.

Считает, что указанное выше решение УПФ РФ в Кигинском районе РБ незаконное, он имеет право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости по следующим обстоятельствам. В иске просит суд признать решение ГУ – УПФ РФ в Кигинском районе РБ от 26 сентября 2011 года № 1434580/3653 об отказе в установлении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и отменить, обязать УПФ РФ в Кигинском районе РБ включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением им педагогической деятельности период прохождения им военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с 22.10.1986 г. по 16.06.1988 года и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением им педагогической деятельности с 26 сентября 2011 года, взыскать с УПФ в его пользу судебные расходы: расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании истец Янгиров Д.Д. и его представитель адвокат Дневалова Р.А. полностью поддержав заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, и изменив их, просили назначить Янгирову досрочную пенсию по старости с 23 октября 2011 года, не с момента обращения Янгирова в пенсионный фонд, а с момента наступления у Янгирова 25 летнего трудового стажа педагогической деятельности.

В судебном заседании представитель пенсионного фонда Резяпкин Т.В. (доверенность № не признав исковые требования суду пояснил, что служба в ВС не предусмотрен списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию п/п 19 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г.№ 516, постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут приниматься только нормативно правовые акты, действовавшие на 31.12.2001г. т.е.: постановление СМ РСФСР от 06.09.1991г.№463, постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 и постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. №781. Ни одним из указанных нормативно-правовых актов служба в Вооруженных Силах не предусмотрена.

Постановлением СМ СССР от 17.12.1952 г. №1397 не применяется при назначении пенсии с 1993 г., в связи с его отменой Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953.

Основным законом, регулирующим пенсионные правоотношения в Российской Федерации является Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. На основании указанного закона устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В соответствии со статьей 1 данного закона изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Таким образом, Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» имеет приоритет перед другими законодательными актами при назначении пенсии.

На основании вышеизложенного считает, что решение пенсионного фонда от 26.09.2011 законное, в связи с тем, что специальный стаж работы у Янгирова составляет 23 года 03 месяцев 07 дней, права у Янгирова на досрочную пенсию нет. Так же считать, что расходы по оплате услуг адвоката и государственной пошлины не должны быть удовлетворены на основании того, что иск не обоснован. Прошу в удовлетворении иска Янгирову отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Из представленного в суд военного билета НА № 8690420, выданного Кигинским районным военным комиссариатам БашССР от 22.10.1986 года и из справки № 67 от 08.04.2011 года выданного военным комиссаром Кигинского и Белокатайского районов следует, что Янгиров Д.Д. действительно проходил службу в Вооруженных Силах СССР в период с 22.10.1986 г. по 16.06.1988 г.

Данные обстоятельства также подтверждаются записями в трудовой книжке Янгирова Д.Д. и не оспаривается ответчиком.

Отказывая Янгирову в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, период прохождения им службы в Вооруженных Силах СССР с 22.10.1986 г. по 16.06.1988 г. пенсионный фонд ссылается на то, что служба в Вооруженных Силах СССР не предусмотрена Списком учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию п/п 19 п.1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться только нормативные правовые акты, действовавшие на 31.12.2002 года, т.е.: постановление СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, постановление СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397 не применяется при назначении пенсии с 1993 года, в связи с его отменой Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953.

Между тем, положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Конституция РФ в соответствии со ст. 15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ.

По правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный, спорные периоды времени, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и время отпуска в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Период службы Янгирова Д.Д. в Вооруженных Силах СССР относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Таким образом, вышеназванный период службы Янгирова Д.Д. в Вооруженных Силах СССР с 22.10.1986 г. по 16.06.1988 г. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Доводы представителя пенсионного фонда о том, что при определении пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа для назначения досрочной трудовой пенсии могут применяться лишь нормативные акты, действовавшие до 31 декабря 2001 года не убедительны. Таких требований не содержится и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года.

На момент обращения Янгирова в пенсионный фонд по вопросу о досрочном назначении ему пенсии по старости (на 21.09.2011 года), его стаж осуществления педагогической деятельности составляет 24 года 11 месяцев 01 день, то есть недостаточен установленной пп. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 25 лет. Поэтому Янгирову Д.Д. необходимо назначить досрочную пенсию по старости с 23 октября 2011 года, то есть с момента наступления у Янгирова 25 летнего трудового стажа педагогической деятельности.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Принимая за основу положения Конституции РФ как акта прямого действия, Постановления Конституционного Суда РФ, в котором сформулирована его позиция в отношении оценки пенсионных прав граждан, суд находит, что исковые требования истца законны и обоснованны и поэтому решение пенсионного фонда от 26.09.2011 года нельзя признать законным и обоснованным, поэтому суд это решение пенсионного фонда признает недействительным и считает необходимым включить в стаж, дающий о назначении досрочной пенсии по старости период службы Янгирова Д.Д. в Вооруженных Силах ССР и назначить ему досрочную пенсию по старости с 23.10.2011 года.

Истцом Янгировым Д.Д. заявлены требования о взыскании в его пользу с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя согласно представленной квитанции в сумме 3000 рублей и оплату государственной пошлины в размере 200 рублей, который подлежит удовлетворению.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ от 26 сентября 2011 года № 1434580/3653 об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Янгирову Д.Д..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Янгирову Д.Д., в связи с осуществлением им педагогической деятельности период прохождения им военной службы в составе Вооруженных Сил СССР с 22.10.1986 г. по 16.06.1988 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ назначить Янгирову Д.Д. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением им педагогической деятельности с 23 октября 2011 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ в пользу Янгирова Д.Д. (<адрес> судебные расходы: расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 (три тысячи) рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кигинский районный суд РБ в течение 10 дней.

Председательствующий судья: /подпись/ Р.Р.Фархиуллин

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья: Р.Р. Фархиуллин

Секретарь: Э.М. Гайфуллина