Именем Российской Федерации

с. Верхние Киги 10 апреля 2012 года

Кигинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Корлыханова А.В.,

при секретаре Абдуллиной Г.И.,

с участием адвоката Дневаловой Р.А., ордер №, удостоверение №,

представителя УПФ РФ в <адрес> РБ Зубаировой Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Валиева Р.К. к ГУ- Управление пенсионного фонда в <адрес> РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Валиев в своем исковом заявлении к ГУ- Управление пенсионного фонда в <адрес> РБ просит признать решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии незаконным и обязать включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <адрес> управления по ремонту и строительству жилищ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> хозрасчетном управлении по ремонту и строительству жилищ в качестве мастера участка, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в <адрес> управлении по ремонту и строительству жилищ, назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, по тем основаниям, что решением от ДД.ММ.ГГГГ УПФ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях. Основанием для отказа явилось отсутствие требуемых 12 лет 06 месяцев стажа работы по должности предусмотренной Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., занятость которых дает право на досрочную пенсию по возрасту на льготных условиях. В специальный трудовой стаж Пенсионным фондом, были включены всего <данные изъяты> месяцев - период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в качестве мастера <адрес> управления по ремонту и строительству жилищ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в <адрес> хозрасчетном управлении по ремонту и строительству жилищ в качестве мастера участка, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в качестве мастера в <адрес> управлении по ремонту и строительству жилищ. Истец с данными решением пенсионного фонда не согласен, в связи с тем, что в указанные годы все организации в которых он работал являлись строительными, занимались строительством и ремонтом жилых домов и других объектов. Иных мастеров кроме мастеров по строительным и монтажным работам на предприятии не было. В должностные обязанности входило руководство строительством на участке, расстановка людей, заказ строительных материалов, заготовка материалов, контроль за соблюдением технологий строительства, оформление документации и др. Его занятость в течении полного рабочего дня на выполнении обязанностей мастера строительно-монтажных работ подтверждается записями в трудовой и соответствовала требованиям действовавшего законодательства, так же архивными справками и другими сохранившимися документами.

В судебном заседании истец Валиев Р.К., его адвокат Дневалова Р.А. поддержали требования по этим же основаниям, просят взыскать судебные расходы по делу.

В судебном заседании представитель Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ Зубаирова Г.С. суду показала, что у истца отсутствует требуемый стаж работы, предусмотренный Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., занятость в которых дает право на досрочную пенсию по возрасту на льготных условиях. Согласно пункту 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Запись в трудовой книжке истца как «мастер» не говорит о его занятости именно на строительно-монтажных работах, а так же представленными архивными документами не подтверждается его занятость в течении полного рабочего дня в данной должности. Согласно п.2 ст.13 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на оснований сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По данным выписки из лицевого счета застрахованного лица Валиев зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, но период за который работодателем подтвержден стаж на соответствующий видах работ предусмотренный Списком № 2 составляет <данные изъяты> и именно он включен в специальный трудовой стаж Валиева. Представитель ответчика просит отказать в иске, так как считает, что у него специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет <данные изъяты>, а для назначения досрочной трудовой пенсии по старости необходимо 12 лет 6 месяцев.

Выслушав стороны, свидетелей, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Валиева Р.К.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ применяются Список № 1 и № 2 производства работ, профессии, должностей и показателей, дающих право на льготные пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (с последующим дополнениями и изменениями к ним). В позиции 22901006-23419 раздела XXVII Списка № 2, указано, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Из трудовой книжки и архивных справок выданной администрацией <адрес> РБ, расчетно-платежных ведомостей, а так же документов подтверждающих выполнение строительно-монтажных работ организациями в которых работал истец следует, что Валиев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <адрес> управления по ремонту и строительству жилищ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> хозрасчетном управлении по ремонту и строительству жилищ в качестве мастера участка, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в <адрес> управлении по ремонту и строительству жилищ.

Указанные факты не оспариваются представителем пенсионного фонда.

Свидетель Ф.Р.М. суду показал, что работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года до ликвидации ДД.ММ.ГГГГ году, т.е. в <адрес> управлении по ремонту и строительству жилищ, в <адрес> хозрасчетном управлении по ремонту и строительству жилищ, <адрес> управлении по ремонту и строительству жилищ, это была одна и та же организация, которую реорганизовывали и относили к разным учреждениям. Занимались всегда одним и тем же, т.е. строили и ремонтировали жилые дома, как гражданам так и ведомственное жилье организаций. В составе участка всегда было <данные изъяты> бригады, в среднем <данные изъяты> человек. В сезон строили постоянно, а в зимнее время занимались заготовкой строительных материалов, пиломатериала. Валиев Р.К. работал мастером, выполнял функции по обеспечению строительными материалами, организацией работ, вел документацию, закрывал наряды, принимал заказы, проводи инструктажи по ТР, а так же основным была работа непосредственно на объекте от начала строительства и до сдачи в эксплуатацию в период ДД.ММ.ГГГГ работали вместе, Валиев был мастером строительно-монтажных работ.

Свидетель Ш.Р.Р. суду показал, что работал вместе с Валиевым с ДД.ММ.ГГГГ года. Так же пришел работать в <адрес> управление по ремонту и строительству жилищ на работу мастером, а позднее стал начальником <адрес> управления по ремонту и строительству жилищ. Организации в которых они работали всегда относились к министерству социально-бытового обслуживания населения и занимались строительством и ремонтом жилых домов. Строили дома для населения. Так за время его работы при непосредственном участи в качестве мастера строительно-монтажных работ Валиева были построены жилые дома в <адрес> (<данные изъяты> дома), <адрес> (<данные изъяты> дома), <адрес> (<данные изъяты> дома), <адрес> (<данные изъяты> дом), а так же другие объекты, в том числе и дома различных организаций, в частности дома для работников колхоза им. <адрес>. Валиев Р.К. как мастер непосредственно руководил работой бригад – каменщиков, плотников, кровельщиков, столяров, как на объектах строительства, так и на заготовке строительных материалов. Всегда работали полный рабочий день, часто больше чем до 18-00 часов, т.к. до ДД.ММ.ГГГГ года работы было много, строительство велось большое.

Свидетель Х.С.Н. показала в судебном заседании, что в период ДД.ММ.ГГГГ год работала в отделе капитального строительства Управления сельского хозяйства района. Валиева знает как мастера строительно-монтажных работ, так как он часто приходил к ним в ОКС начиная с начала ДД.ММ.ГГГГ годов. Занимался строительством жилых домов. Часто возникали различные производственные вопросы, а так же обращался за советом по различным технологическим вопросам связанным со строительством. Показала, что живет в доме который был построен в <адрес> управлением по ремонту и строительству жилищ в ДД.ММ.ГГГГ года под руководством Валиева как мастера. Как мастер Валиев выполнял обязанности по организации труда, закрывал наряды, сдавал отчеты, решал вопросы по обеспечению строительными материалами рабочих. Работ по строительство жилых домов выполнялось очень много.

Допрошенный в качестве свидетеля Б.А.Н. суду показал, что в ДД.ММ.ГГГГ году им был подписан договор на строительство жилого дома с <адрес> управлением по ремонту и строительству жилищ. А именно от лица данной организации он общался с мастером участка Валиевым Р.К. который строил ему дом в качестве мастера. Работы по строительству шли в течении ДД.ММ.ГГГГ годов. Дом был сдан в эксплуатацию. При строительстве мастером был Валиев. Работали целый день, как положено. Прорабы на строительстве менялись, а мастер все время был один. Так же знает, что строились и другие дома.

В суд представлены квитанции (корешки квитанций) об оплате Б.А.Н. по заказ-нарядам за выполненные работы Кигинским участком <адрес>. Подпись в получении денежных средств поставлена истцом Валиевым Р.К., как мастером участка. Оплата производилась в период ДД.ММ.ГГГГ год. Так же имеется копия договора на строительство жилого дома между <адрес> и Б.А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ.

По архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ архивный отдел <адрес> сообщает, что в архивных документах <адрес> (расчетно-платежные ведомости) имеются сведения о Валиеве Р.К. за период ДД.ММ.ГГГГ год. Других архивных документов в архивный отдел как <адрес>, так и <адрес> <адрес> не поступало.

Суд считает установленным, что Валиев в указанные спорные периоды работал в качестве мастера строительных и монтажных работ и был занят полный рабочий день.

С доводами представителя пенсионного фонда о том, что в трудовой книжке истца указано, только то, что он работал в качестве мастера, а профессия мастера не предусмотрена списками № 1 и № 2 и не могут быть зачтены в качестве работы Валиева мастером строительных и монтажных работ, суд не может согласиться.

По правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В указанный, спорный период времени, а именно период работы Валиева ДД.ММ.ГГГГ год действовал Список N 2 от 22.08.1956, N 1173, раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений", в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют мастера и прорабы. С ДД.ММ.ГГГГ Валиев Р.К. продолжал работать в той же организации и на той же должности с выполнением тех же функций.

В соответствии КЗоТ РСФСР и постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек», ответственности за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, как и хранение и выдачу несет специальное уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Вины Валиева в том, что требования по записи наименования должности занимаемой им, изменились в период его трудовой деятельности (в октябре 1991 года), о чем не внесена соответствующая запись в его трудовую книжку, не имеется. Как и подтверждающих его работу за данные периоды архивных сведений.

В соответствии со ст.13 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате доказательств и по другим причинам (вследствие неправильного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причинах) не по вине работника.

Вины Валиева нет так же и в отсутствии соответствующего для этой профессии кода в его сведениях в системе индивидуального - персонифицированного учета (которого в тот период не производилось) и в неточном заполнении профессии (должности) в трудовой книжке, отсутствия уточняющих справок. В соответствии со ст.25 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты трудовой пенсии, и права Валиева на досрочное назначение пенсии не должны зависеть от ненадлежащего исполнения работодателем (специальным уполномоченным лицом) обязанностей.

Таким образом, в периоды работы Валиева с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в качестве мастера <адрес> управления по ремонту и строительству жилищ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в <адрес> хозрасчетном управлении по ремонту и строительству жилищ в качестве мастера участка, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в качестве мастера в <адрес> управлении по ремонту и строительству жилищ, суд считает необходимым включить в требуемый стаж работы предусмотренного позицией 22901006-23419 раздела XXVII Списка №2, как мастера строительно-монтажных работ.

Судом установлено, что характер работы, ее специфика, условия работы, выполняемые функциональные обязанности по профессии Валиева за оспариваемые периоды соответствовали работе с тяжелыми условиями труда и подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на пенсию в возрасте 55 лет.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Конституция Российской Федерации в соответствии со ст.15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Принимая за основу положения Конституции РФ как акта прямого действия, Постановления Конституционного Суда РФ, в котором сформулирована его позиция в отношении оценки пенсионных прав граждан, суд находит, что исковые требования истца законны и обоснованны и поэтому решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в установлении пенсии по старости» Валиеву суд признает незаконным и считает необходимым обязать УПФ включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в качестве мастера <адрес> управления по ремонту и строительству жилищ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в <адрес> хозрасчетном управлении по ремонту и строительству жилищ в качестве мастера участка, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> в качестве мастера в <адрес> управлении по ремонту и строительству жилищ, и обязывает УПФ назначить Валиеву досрочную пенсию по старости с момента его обращения в пенсионный фонд.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в связи с чем суд взыскивает в пользу Валиева Р.К. сумму уплаченной им госпошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, согласно приложенной квитанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать решения Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Валиеву Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения незаконным и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ включить в стаж Валиева Р.К. периоды работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера <адрес> управления по ремонту и строительству жилищ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера участка <адрес> хозрасчетного управления по ремонту и строительству жилищ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве мастера <адрес> управления по ремонту и строительству жилищ, в специальный стаж, дающий право на пенсию по возрасту на льготных условиях с момента обращения в УПФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ назначить Валиеву Р.К. пенсию по возрасту на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ за назначением пенсии.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ по <адрес> РБ в пользу Валиева Р.К. сумму уплаченной госпошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходы по оплате услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кигинский районный суд РБ.

Председательствующий судья: /подпись/ Корлыханов А.В.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Копия верна судья: А.В. Корлыханов.

Секретарь: Г.И. Абдуллина.