Дело № 2-437/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Верхние Киги 20 августа 2010 года
Кигинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархиуллина Р.Р.,
с участием представителя ГУ - УПФ РФ в Кигинском районе РБ Агзямовой Э.С.,
при секретаре Гайфуллиной Э.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нигматуллина А.М. к ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ об отмене решения пенсионного фонда, об обязании ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Нигматуллин А.М. обратился в суд с иском к пенсионному фонду об отмене решения пенсионного фонда, об обязании ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и о назначении пенсии, указав, что ему комиссией по пенсионным вопросам было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду того, что им не представлены документы, подтверждающие занятость на строительстве зданий и сооружений с Дата обезличена года по Дата обезличена года, когда работал мастером в ПМК-... по строительству объектов в эксплуатацию на этот период. В иске просит отменить решение пенсионного фонда, обязать ГУ-Управления пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды его работы мастером строительных и монтажных работ и назначить досрочную пенсию по старости.
В судебном заседании истец Нигматуллин А.М. полностью поддержав заявленные требования по основаниям изложенным в иске, просили суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель пенсионного фонда Агзямова Э.С. (доверенность Номер обезличен от Дата обезличена года) не признав исковые требования суду пояснила, что у Нигматуллина отсутствует требуемый 12 лет 6 месяцев стажа работы предусмотренный Списком № 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от Дата обезличенаг., занятость в которых дает право на досрочную пенсию по возрасту на льготных условиях. Согласно записям в трудовой книжке истец работал в ПМК – Номер обезличен с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве строительного мастера. Поскольку профессия мастера не предусмотрено по списку № 2, то для зачета периодов работы заявителя в качестве мастера строительных и монтажных работ оснований не имеется. Кроме того, в соответствии с Разъяснениями от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессии», должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12.78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет, имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. По представленной архивной справке за данный период работы не установлена занятость в течение полного рабочего дня. В индивидуальном сведении предоставленных работодателем в отношении Нигматуллина не указано соответствующей код для этой профессии. На основании вышеизложенного просит суд в иске Нигматуллину А.М. отказать.
Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ применяются Список № 1 и № 2 производства работ, профессии, должностей и показателей, дающих право на льготные пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (с последующим дополнениями и изменениями к ним).
В позиции 22901006-23419 раздела XXVII Списка №2, указано, что правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Из трудовой книжки Нигматуллина А.М. видно, что он с Дата обезличена года по Дата обезличенаг. работал в качестве мастера строительного участка в Кигинском ПМК - Номер обезличен. Указанные факты не оспариваются представителем пенсионного фонда.
Доводы истца и его представителя о том, что Нигматуллин А.М.. в указанное выше периоды работал в качестве мастера строительных и монтажных работ доказывается исследованными судом нижеприведенными доказательствами:
- копией диплома (Номер обезличен) об окончании в Дата обезличена году Нигматуллиным А.М. горно-керамического техникума по специальности промышленное и гражданское строительство, с присвоением квалификации техник-строитель.
- записями в трудовой книжке Нигматуллина А.М.;
- архивной справкой Номер обезличен от Дата обезличена года, где указано, что Нигматуллин А.М. работал в передвижной механизированной колонне (ПМК) – ... и с Дата обезличена годы ему начислялись заработная плата;
Допрошенный по ходатайству истца в качестве свидетеля И.Ю.Г. (Дата обезличена года рождения, зам. начальника МПМК ... с Дата обезличена года), суду показал, что он знает Нигматуллина А.М. по совместной работе. Нигматуллин А.М. после учебы сразу начал работать мастером в ПМК – Номер обезличен, строил объекты в райцентре и в других населенных пунктах района. Нигматуллин А.М. и с Дата обезличена по Дата обезличена годы работал мастером строительных и монтажных работ в ПМК. В те годы строительство в районе шло очень хорошо. Он как мастер строительных и монтажных работ начинал работы с нулевого цикла (с земляных работ под фундамент) и строил до сдачи объекта под ключ (в эксплуатацию). За все отвечал он. Мастером строительных и монтажных работ Нигматуллин А.М. работал в полный рабочий день. Кроме исполнения своих прямых обязанностей он ничем другим не занимался.
В судебном заседании свидетель И.Х.Б. (Дата обезличена года рождения, работающий с Дата обезличена года мастером-прорабом в ПМК) дал показания, аналогичные показаниям свидетеля И.Ю.Г.
Вышеприведенными доказательствами суд считает установленным, что Нигматуллин А.М. в указанные спорные периоды работал в качестве мастера строительных и монтажных работ в ПМК - Номер обезличен
С доводами представителя пенсионного фонда о том, что в трудовой книжке истца указано, только то, что он работал в ПМК с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в качестве с качестве мастера. Поскольку профессия мастера не предусмотрено спискам № 1 и № 2, то для зачета периодов работы заявителя в качестве мастера строительных и монтажных работ оснований не имеется, в индивидуальном сведении предоставленных работодателем в отношении Нигматуллина А.М. не указано соответствующей код для этой профессии, суд не может согласиться.
В соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированными) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. До принятия указанного закона в соответствующий код для этой профессии не указывался
В соответствии КЗоТ РСФСР и постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. № 656 « О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией «О порядке ведения трудовых книжек», ответственности за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, как и хранение и выдачу несет специальное уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.
Вины Нигматуллина А.М. в неправильном заполнении его трудовой книжки, а также отсутствия соответствующей для этой профессии кода в сведениях его индивидуального (персонифицированного) учета, не имеется.
В соответствии со ст.13 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате доказательств и по другим причинам (вследствие неправильного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причинах) не по вине работника.
Вины Нигматуллина А.М. в отсутствии соответствующего для этой профессии кода в его сведениях в системе индивидуального (персонифицированного) учета и в неточном заполнении профессии (должности) в трудовой книжке, отсутствия уточняющей справки нет. В соответствии со ст.25 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» работодатель несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты трудовой пенсии.
Таким образом, вышеназванные периоды работы Нигматуллина А.М. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. - в качестве строительного мастера в Кигинском ПМК-Номер обезличен суд считает необходимым включить в требуемый стаж работы предусмотренного позицией 22901006-23419 раздела XXVII Списка №2.
На момент обращения Нигматуллина А.М. в Управление пенсионного фонда РФ по Кигинскому району РБ по вопросу о досрочном назначении ему пенсии по старости составляет 13 лет 9 месяцев 22 дня, то есть превышает установленный ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ 12-летний 6 месячный стаж.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включит в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Конституция Российской Федерации в соответствии со ст.15 имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Принимая за основу положения Конституции Российской Федерации как акта прямого действия, Постановления Конституционного Суда РФ, в котором сформулирована его позиция в отношении оценки пенсионных прав граждан, суд находит, что исковые требования истца законны и обоснованны и поэтому решение пенсионного фонда «об отказе в удовлетворении пенсии по старости» Нигматуллину А.М. нельзя признать законным и обоснованным. В связи с этим суд решение пенсионного фонда признает незаконным и необоснованным и считает необходимым обязать управление пенсионного фонда включить в стаж дающий о назначении досрочной пенсии по старости период его работы с Дата обезличена года по Дата обезличена годы - в качестве мастера строительного участка в ПМК – Номер обезличен и назначить Нигматуллину А.М. досрочную пенсию по старости с момента его обращения в пенсионный фонд.
Суд не может обязать пенсионный фонд назначить Нигматуллину А.М. пенсию с Дата обезличена года в связи с отсутствием доказательств о его письменном обращении в Пенсионный фонд и считает необходимым Нигматуллину А.М. назначить пенсию с Дата обезличена года с момента его обращения в Управление пенсионного фонда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявленные требования Нигматуллина А.М. - удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ от Дата обезличена года «об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Нигматуллину А.М.» незаконным и необоснованным.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ включить в специальный трудовой стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы Нигматуллина А.М. с Дата обезличена г. по Дата обезличена г.. - в качестве строительного мастера в ПМК – ... и назначить Нигматуллину А.М. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением им трудовой деятельности с вредными и тяжелыми условиями труда с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Кигинский районный суд РБ в течение 10 дней.
Судья: / подпись / Р.Р.Фархиуллин