Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 февраля 2010 года с.Верхние Киги
Кигинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Кигинского районного суда РБ Фархиуллина Р.Р.,
с участием адвоката Дневаловой Р.А., представившей удостоверение Номер обезличен и ордер Номер обезличен от Дата обезличена года,
при секретаре Гайфуллиной Э.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Талыповой Е.М. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Кигинскому району РБ (далее ГУ-УПФ РФ в Кигинском районе) РБ об отмене решения ГУ-УПФ РФ в Кигинском районе РБ в части отказа о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы в должности старшей пионервожатой и наложении обязательства включить указанный период трудовой деятельности в стаж для назначения трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Талыпова обратилась в суд с иском, где просит включить в специальный стаж, период ее работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в средней школе Номер обезличен ... в должности пионервожатой, указав, что при обращении в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении ей пенсии за выслугу лет ей было отказано в виду того, что из стажа исключен период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в средней школе Номер обезличен ... должности старшей пионервожатой. С указанным решением органа пенсионного фонда она не согласилась, считая, что этим нарушено ее право на досрочную пенсию. В иске просит решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ об отказе ей в установлении пенсии признать незаконным и отменить, обязать ГУ-УПФ РФ в Кигинском районе РБ включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности пионервожатой в СОШ Номер обезличен Номер обезличен с Дата обезличена года по Дата обезличена года и назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года. Взыскать с ГУ-УПФ РФ в Кигинском районе РБ в ее пользу госпошлину и расходы услуг представителя согласно квитанциям.
Истец Талыпова Е.М. и ее представитель адвокат Дневалова Р.А., поддерживая в суде исковое заявление, в дополнение показали суду, что Талыпова имеет право на зачет данных периодов в специальный стаж и подлежит включению в стаж на льготных основаниях. Просят суд признать решение начальника ГУ-УПФ РФ в Кигинском районе РБ об отказе в установлении ей пенсии незаконным и обязать Пенсионный фонд включить в специальный стаж, дающий право на назначение ей досрочной пенсии по старости периоды работы в связи с осуществлением педагогической деятельностью и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с Дата обезличена года, в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.
Ответчик представитель ГУ-УПФ РФ в Кигинском районе РБ Муртазаева А.Г. (доверенность Номер обезличен от Дата обезличена) не признав исковые требования Талыповой, суду показала, что данные периоды работы истицы не могут быть включены в специальный стаж, поскольку ни одним из нормативно-правовых актов должность старшей пионервожатой не предусмотрена и учитываться не могут. Просит в удовлетворении исковых требований отказать полностью.
Суд, выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, приходит к выводу об обоснованности искового заявления и его удовлетворении по следующим основаниям.
В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, согласно с записями в трудовой книжке, Талыпова работала в должности старшей пионервожатой в средней школе Номер обезличен ... с Дата обезличена года по Дата обезличена.
Стаж работы Талыповой составляет, согласно письма ГУ-УПФ РФ в Кигинском районе, менее 25 лет, период работы в должности старшей пионервожатой в средней школе Номер обезличен ... с Дата обезличена года по Дата обезличена в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не включены.
Отказывая Талыповой в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и зачете в стаж указанного периода, ГУ-УПФ РФ в Кигинском районе сослалось на то, что работа в должности старшей пионервожатой в спорный период не предусмотрена и не включена в Список профессий и должностей, педагогическая деятельность в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. С данными доводами Управления Пенсионного Фонда суд не может согласиться.
В указанный спорный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и сельского хозяйства, пунктом вторым которого предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.
Таким образом, как усматривается из копии трудовой книжки, Талыпова, работая в должности старшей пионервожатой с Дата обезличена года по Дата обезличена года в средней школе Номер обезличен ..., имела право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право. Указанный период работы Талыповой в должности старшей пионервожатой подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Конституция Российской Федерации, в соответствии со ст.15, имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации.
Между тем, положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, 19, ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
По правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российский Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
В связи с чем, решение ГУ-УПФ РФ по Кигинскому району РБ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Талыповой является незаконным.
На момент обращения Талыповой в УПФ РФ в Кигинском районе РБ по вопросу о досрочном назначении пенсии по старости, т.е. на Дата обезличена года, ее стаж осуществления педагогической деятельности превышает установленный пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 25-летний стаж и достаточен для выхода на пенсию по старости досрочно.
Принимая за основу положения Конституции Российской Федерации как акта прямого действия, Постановления Конституционного суда РФ, в котором сформулирована его позиция в отношении оценки пенсионных прав граждан, суд находит, что исковые требования истца законны и обоснованны и подлежат удовлетворению.
Истцом также заявлены требования о взыскании в его пользу с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя согласно представленной квитанции в сумме 3000 рублей и оплату государственной пошлины в размере 200 рублей.
В соответствие со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.
В связи с изложенным и, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Талыповой Е.М. удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ по Кигинскому району РБ от 01.02.2010 года об отказе в установлении пенсии Талыповой Е.М. незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Кигинскому району РБ включить в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости Талыповой Е.М. в связи с осуществлением ею педагогической деятельности периода работы в должности старшей пионервожатой в средней школе Номер обезличен ... с Дата обезличена года по Дата обезличена и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности с Дата обезличена года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда в пользу Талыповой Е.М. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 (три тысячи) рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд РБ в течение десяти дней со дня вынесения и оглашения через Кигинский районный суд РБ.
Председательствующий: / подпись / Р.Р.Фархиуллин
Копия верна:
Судья: Р.Р.Фархиуллин
Секретарь: Э.М. Гайфуллина