Дело №12-41/2010 РЕШЕНИЕ
29 октября 2010 года с. Верхние Киги
И.о. судьи Кигинского районного суда РБ судья Белокатайского районного суда РБ Нигматуллина Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заведующей МБДОУ детский сад Номер обезличен « ...» ... ( далее детский сад « ...» ) на постановление мирового судьи судебного участка по ...у от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л :
Заведующая детского сада « ...» Харисова И.А, представляющая законные интересы данного юридического лица, обратилась в районный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Дата обезличена года мировым судьей судебного участка по ...у РБ, согласно которого детский сад « ...» привлечен к административной ответственности по ст.19.5 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 10 (десяти) тысяч руб., за невыполнение в установленный законом срок предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства – об устранении нарушений пожарной безопасности, по тем основаниям, что повестку, как законный представитель юридического лица, на суд не получала и не знала о дне рассмотрения данного административного дела. Постановление о назначении административного наказания получила только Дата обезличена, поэтому просит восстановить пропущенный срок для подачи жалобы. Просит постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица от Дата обезличена года отменить как вынесенное с нарушением действующего законодательства.
Заявитель Харисова И.А. поддерживает жалобу по этим же основаниям. Суду показала, что постановление по делу получила Дата обезличена года. Она повестку в суд о рассмотрении протокола получила Дата обезличена года, не смогла участвовать в суде, давать объяснение. Просит восстановить срок для подачи жалобы.
Районный суд учитывает, что административное правонарушение, по которому детский сад « ...» привлекается к административной ответственности, не связано с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности, поэтому жалоба подведомственна суду общей юрисдикции.
Проверив материалы дела, суд удовлетворяет жалобу, отменяет постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Дата обезличена года мировым судьей судебного участка по ...у РБ, согласно которого детский сад « ...» привлечен к административной ответственности по ст.19.5 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 10 (десяти) тысяч руб. и прекращает производство по делу.
Копию обжалуемого постановления законный представитель детский сад «...» получила Дата обезличена года (почтовый конверт в деле), жалобу подала Дата обезличена года, т.е. в 10-дневный срок обжалования после получения копии постановления по делу, и поэтому суд восстанавливает срок подачи жалобы.
Согласно ст.30.3 ч.2 КоАП РФ в случае пропуска срока обжалования, указанный срок может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.
Суд восстанавливает срок подачи жалобы и рассматривает жалобу также по следующим основаниям.
В соответствии со ст.29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу… или законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено… либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Данное требование закона в отношении юридического лица не выполнено. У лица, привлекаемого к административной ответственности, нет обязанности, предписанной законом, принимать самому меры по получению постановления по делу. Обязанность по своевременному вручению или высылке постановления по делу об административном правонарушении законом возложено на лицо, правомочному рассматривать дело об административном правонарушении.
В постановлении указано, что оно может быть обжаловано в течение 10 дней в ... суд. Между тем, согласно ст. 30.3 ч. 1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление по делу об административном правонарушении, в котором не разяснены порядок и срок обжалования постановления, не может быть признано законным. Суд считает, что при вынесении постановления нарушен процессуальный порядок привлечения к административной ответственности, нарушены порядок и срок объявления постановления по делу, не разъяснены в постановлении порядок и срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении согласно закона, что повлекло волокиту при обжаловании постановления. Нарушение порядка и срока обьявления постановления по делу об административном правонарушении, не разьяснение согласно требований закона порядка и срока его обжалования нарушают право на защиту правонарушителя, который имеет право своевременно получить копию постановления по делу и обратиться с жалобой на постановление в его отношении в указанный законом срок. В связи с изложенным, постановление от Дата обезличена года не может быть признано законным и подлежит отмене.
Законным постановление не может быть признано и в связи с тем, что в резолютивной части постановления не указана часть статьи 19.5 КоАП РФ, по которой привлекается юридическое лицо к ответственности, учитывая, что данная статья состоит из 10 частей.
Согласно ст.24.5 п.6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Протокол об административном правонарушении в отношении МБДОУ детский сад Номер обезличен « ...» ... РБ составлен Дата обезличена года.
По данному делу истек срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ (3 месяца), поэтому производство по делу подлежит прекращению на основании ст. 24.5 п. 6 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 настоящегоКодекса…
В связи с изложенным, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
Р е ш и л :
Отменить постановление мирового судьи судебного участка по ...у от Дата обезличена года по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБДОУ детский сад Номер обезличен « ...» ... РБ.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении МБДОУ детский сад Номер обезличен « ...» ... РБ. в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Материалы по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ детский сад Номер обезличен « ...» ... РБ возвратить мировому судье судебного участка по Кигинскому району.
Решение вступает в силу момента принятия.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в порядке надзора.
Судья: подпись Нигматуллина Р.Р.