Дело № 12-10/2011г. Р Е Ш Е Н И Е
с. Верхние Киги 29 апреля 2011 года
Кигинский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фархиуллина Р.Р.,
с участием заместителя прокурора Кигинского района РБ Шарафутдинова М.Р.,
адвоката Косихина В.В., представившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе Кутушева Х.М. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Кутушев Х.М. в свой жалобе просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Месягутовского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ, согласно которого он как руководитель КФХ <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ст.8.41 КоАП РФ к административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 руб. по тем основаниям, что повестку в суд не получал и не знал о дне рассмотрения данного административного дела, не имел возможности реализовать свои права.
О сроках платы за негативное воздействие на окружающую среду, которые были установлены Приказом № 557 от 08.06.2006 года Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, при этом отчетным периодом признается календарный квартал) не знал. Пунктом 3 данного Приказа обязанность довести до природопользователей срок уплаты возложена на руководителей управлений по технологическому и экологическому надзору. Деятельность по размещению отходов носит специализированный характер, на собственников данных объектов возлагается выполнение ряда мероприятий, требующих значительных вложений, а его хозяйство этим никогда не занималось. В постановлении прокурора о возбуждении административного дела не указан вид деятельности КФХ, не конкретизировано какие отходы образуются, каким образом и где образуются. Свиней КФХ не держит более одного года, отработанные масла в настоящее время не существуют, а мусор строительный по договоренности за умеренную плату своим транспортом вывозит предприниматель из соседнего региона за пределы республики. Получается, что отходов и нет.
Постановление о назначении административного наказания получил только ДД.ММ.ГГГГ года у судебных приставов, поэтому просит восстановить пропущенный срок для подачи жалобы в связи с тем, что обращался в районный суд ДД.ММ.ГГГГ года и в Арбитражный суд ДД.ММ.ГГГГ года с жалобой. Просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. отменить как незаконное и прекратить производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании заявитель Кутушев Х.М. и его представитель адвокат Косихин В.В. полностью поддержав жалобу по этим же основаниям. Суду показали, что Кутушев Х.М. постановление по делу получил ДД.ММ.ГГГГ года. Повестку в суд о рассмотрении административного дела не получал, не смог участвовать в суде, давать объяснение. Просят суд восстановить срок для подачи жалобы и отменить постановление по делу и дело производством прекратить.
Государственный инспектор ведущий специалист – эксперт МТК Минэкологии Л.Ф.Ф. просит отказать в восстановлении срока для подачи жалобы, так как Кутушев Х.М. получил постановление о назначении административного наказания ДД.ММ.ГГГГ и должен был в течение 10 дней обратиться с жалобой на данное постановление. Его постановление является законным и обоснованным и основания для его отмены не имеется.
Выслушав стороны, заместителя прокурора Шарафутдинова М.Р., полагавшего отказать в удовлетворении жалобы, исследовав и проверив материалы дела, суд приходит к следующему мнению.
В соответствии со ст.30.3 ч.1 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В связи с изложенным, суд восстанавливает Кутушеву Х.М. срок для обжалования постановления.
В постановлении «о возбуждении дела об административном правонарушении» от ДД.ММ.ГГГГ вынесенной и.о.прокурором <адрес> РБ указано, что в нарушении требований законодательства Кутушевым Х.М. не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за истекший период ДД.ММ.ГГГГ.
В постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, Кутушев Х.М. привлечен как, за отсутствии расчета платы и платы за негативное воздействие на окружающую среду за ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ., то есть государственный инспектор вышел за пределы постановления «о возбуждении дела об административном правонарушении».
В материалах административного дела не имеется доказательств, что Кутушевым Х.М. не внесена плата за негативные воздействия на окружающую среду, кроме его объяснения о том, что он не знал об этом.
Из определения Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что постановлением ведущего специалиста-эксперта Месягутовского территориального комитета Министерства природопользования и экологии РБ Л.Ф.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.41 КоАП РФ признан Кутушев Х.М., как руководитель КФХ <данные изъяты>.
Таким образом, к административной ответственности привлечено физическое лицо, не имеющее статуса индивидуального предпринимателя, которое в силу своих должностных полномочий не исполнило требования закона.
Согласно ст.8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора о наложении Кутушеву Х.М. административного наказания нельзя признать законным и обоснованным оно подлежит отмене.
В связи с пропуском срока для привлечения Кутушева Х.М. к административной ответственности дело подлежит прекращению производством.
В связи с изложенным, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Восстановить Кутушеву Х.М. срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
Постановление государственного инспектора от ДД.ММ.ГГГГ о наложении Кутушеву Х.М. административного наказания в виде штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) руб. по ст.8.41. КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня принятия и оглашения через Кигинский районный суд РБ.
Судья: Фархиуллин Р.Р.