П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
село Верхние Киги 01 марта 2010 года
Судья Кигинского районного суда Республики Башкортостан Фархиуллин Р.Р.,
при секретаре Гайфуллиной Э.М.,
рассмотрев постановление прокурора Кигинского района РБ о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности в отношении Ягуновского СК МБУ РДК администрации МР Кигинский район,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Кигинского района РБ совместно с главным госинспектором по пожарному надзору Кигинского района РБ в декабре 2009 года была проведена проверка соблюдения норм пожарной безопасности в местах массового скопления граждан. В ходе данной проверки было установлено, что Ягуновский СК МБУ РДК администрации МР Кигинский район предоставляет культурно-развлекательные услуги. Однако в ходе проверки выявлено, что администрацией данного учреждения допускаются нарушения: отсутствуют автоматическая противопожарная сигнализация, наружное противопожарное водоснабжение здания, молниезащита здания, не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети.
Проверкой установлено, что ранее принятые меры административного характера в отношении Ягуновского СК МУК «РДК МР Кигинский район РБ» направленные на устранение нарушений, опасных для жизни и здоровья граждан посещающих клубы, а также для их работников, своей цели не добились, нарушения в полной мере не устранены.
При наличии указанных нарушений дальнейшая эксплуатация здания сельского дома культуры может привести к возможным пожарам и человеческим жертвам, при проведении в них увеселительных мероприятий с массовым скоплением граждан.
Ягуновский СК МБУ РДК не может обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, а также имущества. Прокурор просит суд решить вопрос о приостановлении деятельности организации на 5 дней.
На судебное заседание не явился прокурор района РБ, в связи с проведением комплексной проверки в прокуратуре Кигинского района РБ. В своем заявлении в суд он просит дело рассмотреть в его отсутствии и приостановить деятельность Ягуновского СК МБУ РДК.
В связи с этим суд дело рассматривает в отсутствие прокурора района.
Выслушав директора МУК «РДК МР Кигинский район РБ» Ахметову Р.Р., методиста Ягуновского СК МБУ РДК Ханову Р.Ш., главного инспектора по пожарному надзору Кигинского района РБ Шакирьянова Р.Р., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему мнению.
Из акта проверки от 11.12.2009 года главного госинспектора по пожарному надзору Кигинского района РБ и помощника прокурора Кигинского района РБ следует, что при проведении проверки в здании Ягуновского СК МБУ РДК выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: отсутствуют автоматическая противопожарная сигнализация, наружное противопожарное водоснабжение здания, молниезащита здания, не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети.
Из акта обследования Ягуновского сельского клуба Кигинского района РБ от 23.12.2009 года следует, что запасной выход от завалов освобожден, установлены плафоны закрытого исполнения на электроосветительных приборах, установлены крышки на электрораспределительных коробках, выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети.
В соответствии со ст.37 ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии систем и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допустить их использования не по назначению.
Директор МУК «РДК МР Кигинский район РБ» Ахметова Р.Р., методист Ягуновского СК МБУ РДК Ханова Р.Ш. давая анолгичные показания пояснили суду, что ими изданы приказы о назначении общественного инспектора по пожарной безопасности, о создании добровольной пожарной дружины, утвержден план мероприятий по противопожарной безопасности на 2009-2010 годы, утверждены инструкция о мерах пожарной безопасности, инструкция по электробезопасности, инструкция о мерах пожарной безопасности № 1, а также в Ягуновском СК МБУ РДК частично устранены предписания главного инспектор по пожарному надзору, а именно: запасной выход от завалов освобожден, установлены плафоны закрытого исполнения на электроосветительных приборах, установлены крышки на электрораспределительных коробках, выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети, не устраненные нарушения требуют определенного времени и денежных средств, обязуются устранить не устраненные нарушения летом 2010 года при наличии денежных средств.
Главный инспектор по пожарному надзору Кигинского района РБ Шакирьянов Р.Р. показал суду, что действительно в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности Ягуновским СК МБУ РДК: отсутствуют автоматическая противопожарная сигнализация, наружное противопожарное водоснабжение здания, молниезащита здания, не выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети. Хотя администрацией СК и РДК ряд выявленных нарушений устранены, но оставшееся не устраненные нарушения требований пожарной безопасности в виде: отсутствия автоматической пожарной сигнализации, наружного противопожарного водоснабжения здания, молниезащита не устранены. Вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности столь значительны, что они создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Отделением ГПН Кигинского района УГПН ГУ МЧС России по РБ нарушение ППБ, совершенное Ягуновским СК МБУ РДК выявлено в декабре 2009 года. Однако суд не может освободить СК от привлечения к административной ответственности, в связи с тем, что данные нарушения ППБ относится к длящемся административным правонарушениям.
Суд не может согласиться с требованиями прокурора района о том, что необходимо приостановить деятельность СК МБУ РДК только на 5 дней, так как из выступления директора МУК «РДК МР Кигинский район РБ» Ахметовой Р.Р. и методиста Ягуновского СК МБУ РДК Ханова Р.Ш., видно, что на устранение нарушении требуют определенного времени и денежных средств и обязались устранить летом 2010 года при наличии денежных средств.
Однако, не устраненные нарушения, а именно отсутствия автоматической противопожарная сигнализация, молниезащита здания, наружное противопожарное водоснабжение здании столь значительны, что создают угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с тем, что указанные правонарушения угрожают жизни и здоровью граждан и устранение данных нарушений потребует определенного времени, суд считает необходимым приостановить деятельность Ягуновского СК МБУ РДК МБУК «РДК МР Кигинский район РБ» на 90 (девяносто) дней, дав им время и возможность для устранения нарушений требований пожарной безопасности и ликвидации угрозы жизни и здоровью граждан
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ Ягуновский СК МБУ РДК администрации МР Кигинский район расположенного по адресу: ... и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) дней начиная с 01 марта 2010 года.
Приостановление деятельности произвести путем запрещения проведения в здании Ягуновского СК МБУ РДК администрации МР Кигинский район, культурно-массовых мероприятий с участием граждан и закрытия дверей в здании СК, кроме одного запасного выхода, на замок и наложения пломб.
Постановление подлежит немедленному исполнению после вынесения и оглашения и может быть обжалован и опротестован в Верховный суд РБ в кассационном порядке в течение 10 суток после принятия и оглашения через Кигинский районный суд РБ.
Председательствующий судья: (подпись) Р.Р.Фархиуллин
Копия верна:
Судья Кигинского районного суда РБ: Р.Р.Фархиуллин
Секретарь: Э.М.Гайфуллина