П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
село Верхние Киги 01 марта 2010 года
Судья Кигинского районного суда Республики Башкортостан Фархиуллин Р.Р.,
с участием прокурора Кигинского района Канзафарова И.Г.,
при секретаре Хурматуллиной В.А.,
рассмотрев постановление прокурора Кигинского района РБ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица МБУК «РДК МР Кигинский район РБ» по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратурой Кигинского района РБ совместно с главным госинспектором по пожарному надзору Кигинского района РБ в декабре 2009 года была проведена проверка соблюдения норм пожарной безопасности в местах массового скопления граждан. В ходе данной проверки было установлено, что Масяковский СК МБУ РДК администрации МР Кигинский район предоставляет культурно-развлекательные услуги. Однако в ходе проверки выявлено, что администрацией данного учреждения допускаются нарушения ППБ: отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация, молниезащита здания, наружное противопожарное водоснабжение здания в неисправном состоянии, не выполнен замер сопротивления изоляции силовой осветительной электросети здания.
Проверкой установлено, что ранее принятые меры административного характера в отношении МУК «РДК МР Кигинский район РБ» направленные на устранение нарушений, опасных для жизни и здоровья граждан, посещающих клубы, а также для их работников, своей цели не добились, нарушения в полной мере не устранены.
При наличии указанных нарушений дальнейшая эксплуатация здания СК может привести к возможным пожарам и человеческим жертвам, при проведении в них увеселительных мероприятий с массовым скоплением граждан.
Масяковский СК МБУ РДК не может обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, а также имущества. Прокурор района просит суд решить вопрос о приостановлении деятельности СК на 5 дней.
В судебном заседании прокурор района, поддержав требования указанные в постановлении пояснил суду, что Масяковский СК является структурным подразделением МБУ РДК, который является юридическим лицом. Ранее должностные лица были наказаны за нарушения требований пожарной безопасности. Но они никаких выводов не делают, не устраняют эти нарушения, и поэтому просит суд приостановить деятельность Масяковского СК МБУ РДК в связи с угрозой жизни и здоровью граждан.
Директор МУК «РДК МР Кигинский район РБ» Ахметова Р.Р. и ведущий методист Масяковского СК Кигинского района РБ Шайхитдинов Р.Р., давая аналогичные показания, пояснили суду, что ими изданы приказы о назначении общественного инспектора по пожарной безопасности, о создании добровольной пожарной дружины, утвержден план мероприятий по противопожарной безопасности на 2009-2010 годы, утверждены инструкция о мерах пожарной безопасности, инструкция по электробезопасности, инструкция о мерах пожарной безопасности № 1. На сегодняшний день устранено нарушение: выполнен замер сопротивления изоляции силовой осветительной электросети здания, а оставшиеся нарушения требуют определенного времени и денежных средств, обязуются устранить не устраненные нарушения летом 2010 года, после изыскания ими денежных средств.
Выслушав мнения сторон, прокурора района, директора МУК «РДК МР Кигинский район РБ» Ахметову Р.Р. и ведущего методиста Масяковского СК Кигинского района РБ Шайхитдинова Р.Р., главного инспектора по пожарному надзору Кигинского района РБ Шакирьянова Р.Р. исследовав материалы дела, суд приходит к следующему мнению.
Из акта проверки от 13.12.2009 года усматривается, что в здании СДК д. Масяково отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация, молниезащита здания, наружное противопожарное водоснабжение здания в неисправном состоянии, не выполнен замер сопротивления изоляции, силовой осветительной электросети здания.
Из акта обследования Масяковского СК Кигинского района РБ от 09.12.20009 года усматривается, что запасной выход от завалов освобожден, установлены плафоны закрытого исполнения на электроосветительных приборах, установлены крышки на электрораспределительных коробках, нарушения устранены, выполнен замер сопротивления изоляции силовой и осветительной электросети.
В соответствии с ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.
Главный инспектор по пожарному надзору Кигинского района РБ Шакирьянов Р.Р. показал суду, что действительно в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в Масяковском СК МБУ РДК: отсутствуют автоматическая пожарная сигнализация, молниезащита здания, наружное противопожарное водоснабжение здания в неисправном состоянии, не выполнен замер сопротивления изоляции, силовой осветительной электросети здания. Хотя администрацией СК и РДК ряд выявленных нарушений устранены, но оставшееся не устраненные нарушения требований пожарной безопасности в виде: отсутствия автоматической пожарной сигнализации, молниезащиты здания, неисправности наружного противопожарного водоснабжения здания, столь значительны, что они создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Отделением ГПН Кигинского района УГПН ГУ МЧС России по РБ нарушение ППБ, совершенное Масяковским СК МБУ РДК выявлено в декабре 2009 года. Однако, суд не может освободить СК от привлечения к административной ответственности, в связи с тем, что данные нарушения ППБ относится к длящемся административным правонарушениям.
Суд не может согласится с требованиями прокурора района о том, что необходимо приостановить деятельность СК на 5 дней, так как из выступления директора МУК РДК МР Кигинский район Ахметовой Р.Р. и ведущего методиста Мясяковского СК Кигинского района РБ Шайхитдинов Р.Р. видно, что на устранение нарушении требуют определенного времени и денежных средств и обязались устранить летом 2010 года при наличии денежных средств.
Однако, не устраненные нарушения, а именно: отсутствие автоматической пожарной сигнализации, молниезащиты здания, неисправности наружного противопожарного водоснабжения здания, что создают угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с тем, что указанные правонарушения угрожают жизни и здоровью граждан и устранение данных нарушений потребует определенного времени и денежных средств, суд считает необходимым приостановить деятельность Масяковского СК МБУ РДК МБУК « РДК МР Кигинский район» РБ» на 90 (девяносто) дней, дав им время и возможность для устранения нарушений требований пожарной безопасности и ликвидации угрозы жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ Масяковский СК МБУ РДК администрации МР Кигинский район, расположенного по адресу: ... назначить административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) дней, начиная с 01 марта 2010 года.
Приостановление деятельности произвести путем запрещения проведения в здании Масяковского СДК МБУ РДК администрации МР Кигинский район, культурно-массовых мероприятий с участием граждан и закрытия дверей в здании СК, кроме одного запасного выхода, на замок и наложения пломб.
Постановление подлежит немедленному исполнению после вынесения и оглашения и может быть обжалован и опротестован в Верховный суд РБ в кассационном порядке в течение 10 суток после принятия и оглашения через Кигинский районный суд РБ.
Судья /подпись/ Р.Р. Фархиуллин
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья Кигинского районного суда РБ: Р.Р. Фархиуллин
Секретарь: В.А. Хурматуллина