Решение опубликовано не вступившим в законную силу Дело № 2-69/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кичменгский Городок 3 мая 2011 года.
Судья Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области Шемякина Р.В.,
при секретаре: Седовой М.В.,
с участием истца Кувакиной Н.Е., представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичм-Городецком районе Китаевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кувакиной Н.Е. об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области на отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Кувакина Н.Е. обратилась в суд с иском об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе, отказавшего ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обосновании заявленных требований истец указала, что имеет право на досрочную трудовую пенсию как работник, более 25 лет, осуществляющий <данные изъяты> в сельской местности.
В связи с чем, 28 марта 2011 года она обратилась с письменным заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичм-Городецком районе (далее Пенсионный фонд), но решением от 1 апреля 2011 года ей отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа.
При этом из <данные изъяты> стажа исключены курсы повышения квалификации с 29 января 2002 года по 28 февраля 2002 года (1 месяц), с 9 января 2005 года по 4 марта 2005 года (1 месяц 26 дней), с 13 февраля 2007 года по 14 марта 2007 года (1 месяц 2 дня), с 21 марта 2010 года по 16 апреля 2010 года (26 дней), а всего 4 месяца 24 дня, которые истец просит обязать Пенсионный фонд зачесть в медицинский стаж в календарном исчислении. Кроме того просит признать решение Пенсионного фонда не действительным, не порождающим правовых последствий. Соответственно весь <данные изъяты> стаж исчислить свыше 25 лет и обязать Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением, то есть с 28 марта 2011 года.
В судебном заседании Квакина Н.Е. увеличила исковые требования, кроме курсов повышения квалификации просила зачесть в <данные изъяты> стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев отпуск по беременности и родам с 21 мая 1993 года по 30 сентября 1993 года (дополнительно 2 месяца 5 дней).
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичм-Городецком районе Вологодской области Китаева Н.Н. исковые требования не признала, полагает, что отказ в назначении Кувакиной Н.Е. досрочной пенсии по старости обоснован тем, что она не имеет необходимого стажа. В соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 курсы повышения квалификации в <данные изъяты> стаж не включаются, так как не относятся к работе. Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда РФ от 21.10.2002 года № 122п периоды нахождения женщин в декретном отпуске исчисляются в календарном порядке. На момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд у Кувакиной Н.Е. <данные изъяты> стаж по расчету Пенсионного фонда составляет 24 года 6 месяцев 24 дня.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит требования Кувакиной Н.Е. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 39 Конституции РФ в Российской Федерации гарантировано пенсионное обеспечение по возрасту.
Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
В судебном заседании установлено, что <данные изъяты> стаж Кувакиной Н.Е. связан только с сельской местностью, поэтому для наступления права на досрочную трудовую пенсию по старости необходим <данные изъяты> стаж не менее 25 лет.
Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 12 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение в отношении застрахованных лиц, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27, одновременно с назначением им трудовой пенсии. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу вышеназванного Федерального закона.
Пунктом 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что стаж работы среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, к которым относится <данные изъяты> отделения, засчитывается в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Стаж медицинской работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке: 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за 1 год 3 месяца. Данный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности действовал до 01 ноября 1999 года.
Кувакина Н.Е. находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 10 дней), который зачтен в <данные изъяты> стаж в календарном исчислении. Исчислив отпуск по беременности и родам (декретный отпуск) в календарном порядке, Пенсионный фонд не учел, что согласно п.6 Разъяснения Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 06 июля 1982 года «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
Поэтому льготный порядок исчисления <данные изъяты> стажа для работников, осуществляющих лечебную деятельность, распространялся на отпуска по беременности и родам. До предоставления отпуска по беременности и родам Кувакина Н.Е. работала в должности <данные изъяты> отделения, где стаж работы исчислялся как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поэтому и отпуск по беременности и родам ей должен быть исчислен в таком же порядке. За период нахождения в декретном отпуске дополнительно к стажу следует исчислить 2 месяца 5 дней (предоставлено 4 месяца 10 дней).
Исключив из <данные изъяты> стажа Кувакиной Н.Е. курсы повышения квалификации с 29 января 2002 года по 28 февраля 2002 года (1 месяц), с 9 января 2005 года по 4 марта 2005 года (1 месяц 26 дней), с 13 февраля 2007 года по 14 марта 2007 года (1 месяц 2 дня), с 21 марта 2010 года по 16 апреля 2010 года (26 дней), а всего 4 месяца 24 дня Пенсионный фонд не учел, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не предусмотрено исключение курсов повышения квалификации из специального стажа. Кроме того, согласно ст. 122 КЗоТ РФ и ст. 187 ТК РФ, действовавших в указанные периоды, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы гарантировано сохранение места работы и средней заработной платы по основному месту работы, на которую были начислены и уплачены страховые взносы. Кувакина Н.Е. направлялась на курсы повышения квалификации по приказу руководителя <данные изъяты> (приказы № 14 от 28.01.2002, № 230 от 24.12.2004, № 19 от 07.02.2007, № 29 от 18.03.2010), за ней сохранялась заработная плата, что подтверждено справкой <данные изъяты>. Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 29 января 2002 года по 28 февраля 2002 года (1 месяц), с 9 января 2005 года по 4 марта 2005 года (1 месяц 26 дней), с 13 февраля 2007 года по 14 марта 2007 года (1 месяц 2 дня), с 21 марта 2010 года по 16 апреля 2010 года (26 дней), а всего 4 месяца 24 дня следует зачесть в <данные изъяты> стаж в календарном порядке, поскольку они имели место после 01 ноября 1999 года.
С учетом изложенного <данные изъяты> стаж Кувакиной Н.Е. на дату обращения в Пенсионный фонд составляет 25 лет 1 месяц 23 дня (обоснованно зачтенный Пенсионным фондом стаж 24 года 6 месяцев 24 дня + курсы повышения квалификации всего 4 месяца 24 дней + декретный отпуск в льготном исчислении дополнительно 2 месяца 5 дней = 25 лет 1 месяц 23 дня).
Требования для назначения пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Кувакиной Н.Е. на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд соблюдены полностью, поэтому она вправе рассчитывать на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд, то есть с 28 марта 2011 года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе уплаченную при подаче заявления госпошлину.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области от 01 апреля 2011 года об отказе Кувакиной Н.Е. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать недействительным, не порождающим правовых последствий.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе зачесть в <данные изъяты> стаж Кувакиной Н.Е.:
в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в календарном исчислении курсы повышения квалификации с 29 января 2002 года по 28 февраля 2002 года (1 месяц), с 9 января 2005 года по 4 марта 2005 года (1 месяц 26 дней), с 13 февраля 2007 года по 14 марта 2007 года (1 месяц 2 дня), с 21 марта 2010 года по 16 апреля 2010 года (26 дней).
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Кичменгско-Городецком районе назначить Кувакиной Н.Е. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 28 марта 2011 года.
Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе в пользу Кувакиной Н.Е. 200 рублей возврат госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение 10 дней.
Судья - Р.В.Шемякина.
Решение в мотивированном виде изготовлено 04 мая 2011 года.