Решение опубликовано не вступившим в законную силу Дело № 2-63
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кичменгский Городок 12 мая 2011 года
Судья Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области Неронова В.В.
с участием зам. прокурора района Екимовской Н.А.,
при секретаре Седовой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района в защиту государственных экологических интересов и в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Еловино» о понуждении произвести определенные действия
установил:
прокурор Кичменгско-Городецкого района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском защиту государственных экологических интересов и в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Агрофирма «Еловино» о понуждении провести определенные действия – об устранении нарушений в области охраны окружающей среды и использовании природных ресурсов? а также прав граждан на благоприятную окружающую среду.
В обосновании заявления прокурор указывает, что ООО «Агрофирма «Еловино» является водо - и недропользователем, т.к. эксплуатирует 1 артезианскую скважину, которую использует для добычи подземных вод для хозяйственно-бытовых нужд и питьевого водоснабжения населения на территории муниципального образования сельское поселение Плосковское <адрес>
Согласно инвентарной карточки учета объектов основных средств в ООО «Агрофирма «Еловино» числится 1 артезианская скважина, 1986 года постройки. Население <адрес> ежемесячно осуществляет оплату за поданную воду в Общество, плата установлена с учетом постановлением РЭК Вологодской области в размере 55,56 руб. за 1 куб.м. воды ежемесячно с 1 человека.
Обществом при осуществлении водоснабжения населения, проживающего в <адрес>, допущены нарушения ст.32, ч.1 и ч.2 ст. 34 федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», поскольку производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды в источнике водоснабжения и в распределительной водопроводной сети не осуществляется, не проведена дезинфекция почвы в первом поясе зоны санитарной охраны подземного источника водоснабжения, водозабор артезианской скважины не оснащен аппаратурой (водосчетчиком) для систематического контроля соответствия фактического дебита при эксплуатации водопровода проектной производительности, что подтверждается предписанием № 321 об устранении выявленных нарушений санитарных правил, выданным Обществу территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах 30.11.2010 г.
Пунктом 3 статьи 43 Водного кодекса РФ установлено, что порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным решением в виде лицензии,
определяющей основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядке предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами (ст. 23 Закона).
Требования вышеуказанных нормативных актов Обществом не выполнены. Артезианская скважина для добычи подземной пресной воды используется без лицензии на недропользование.
В соответствии со ст. 1.2 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Самовольное пользование подземными водными объектами, находящимся в государственной собственности, нарушает права Российской Федерации.
Незаконное использование недр без получения соответствующего разрешения ведет к неисполнению норм по охране окружающей природной среды, соответствующему учету добываемых природных ресурсов, несоблюдению санитарных требований в части предотвращения загрязнения санитарной зоны источника водоснабжения, так как данные требования являются обязательными условиями исполнения договора и лицензии на недропользование, поэтому могут привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным последствиям.
Тем, самым нарушаются государственный экологические интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и гарантированные государством.
В судебном заседании зам. прокурора Екимовская Н.А. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «Агрофирма «Еловино» Угрюмов М.С. исковые требования признал, пояснил, что о необходимости получения лицензии и паспорта на скважину он знает. Пробы воды сдаются на анализ нерегулярно. Последний раз сдавались в июне 2010 года, хотя положено раз в квартал. Санитарно - эпидемиологическое заключение у общества на обеспечение населения питьевой водой из водонапорной башни отсутствует. Для получения лицензии необходимо более ста тысяч рублей. В виду трудного финансового положения в обществе лицензия не оформлена. Кроме этого в настоящее время решается вопрос о передаче скважины на баланс сельского поселения.
Заслушав стороны, заключение зам. прокурора Екимовской Н.А., полагавшей требования подлежащими удовлетворению и исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту государственных экологических интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Настоящий иск направлен в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга граждан, направленных на безопасность жизни, здоровья, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц.
В силу статьи 42 Конституции РФ граждане имеют право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со статьей 43 п. 3 Водного кодекса РФ установлено, что порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются законодательством о недрах.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ « О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным решением в виде лицензии, определяющей основные условия пользования недрами. ицензия является документом, удостоверяющим право её владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.
Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами.
Требования выше указанных нормативных актов Обществом не выполнены. Артезианская скважина для добычи подземной пресной воды используется без лицензии на недропользование.
Самовольное пользование подземными водными объектами, находящимися в государственной собственности, нарушает права Российской Федерации, нарушаются государственные экологические интересы. РФ в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции и гарантированные государством.
Нарушение государственных экологических интересов подтверждается предписанием территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Велико-Устюгском, Кич-Городецком и Никольском районах № 321 «об устранении выявленных нарушений санитарных правил» от 30.11 2010 года.
Таким образом, исковые требования прокурора обоснованны, признаны ответчиком и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
обязать ООО «Агрофирма «Еловино» оформить лицензию на недропользовние для добычи подземных вод из 1 артезианской скважины, расположенной в <адрес>, обеспечивающей водоснабжение животноводческой фермы, учреждений социально-культурного назначения, а также населения, проживающего на территории села Еловино.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение 10 дней.
Судья - В.В. Неронова