Резолютивная часть решения оглашена 12.08.2011года. Мотивированное решение суда составлено 15.08.2011г. дело № 2- 121/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Кичменгский Городок 12 августа 2011 года Судья Кичменгско – Городецкого районного суда Вологодской области Неронова В.В., с участием заместителя прокурора Кичменгско – Городецкого района Екимовской Н.А. при секретаре Седовой М.В., с участием представителя ответчика – администрации Кичменгско – Городецкого муниципального района Григорьева Н.К., третьего лица - администрации сельского поселения Кичменгское Балуева Н.А рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кичменгско – Городецкого района к администрации Кичменгско – Городецкого муниципального района о понуждении произвести определенные действия, установил: Прокурор Кичменгско – Городецкого района в порядке части 1 статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Кичменгско – Городецкого муниципального района Вологодской области, администрации сельского поселения Кичменгское о понуждении произвести определенные действия. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией Кичменгско-Городецкого муниципального района земельного законодательства, законодательства в сфере экологической безопасности и охране окружающей среды, пожарной безопасности в лесах, в ходе которой выявлен ряд нарушений законодательства об отходах производства. Прокуратурой района на земельном участке площадью 1,2 га, расположенном примерно в <адрес>, относящемся к землям фонда перераспределения земель, обнаружено несанкционированное размещение отходов лесопиления (горбыль, опилки). Отходы лесопиления, находящиеся на несанкционированной свалке, вплотную прилегающей к лесному фонду, возгораются. Несоблюдение федерального законодательства об отходах производства влечет возникновение чрезвычайных ситуаций и создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также окружающей природной среде. В соответствии со ст.42 Конституции РФ, ст.И Закона РФ «Об"охране окружающей среды» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 15 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, муниципального района относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. Согласно п. 13 ч.1 ст.6 Устава Кичменгско-Городецкого муниципального района к вопросам местного значения Кичменгско-Городецкого района отнесены организация и переработка бытовых и промышленных отходов. Вследствие несоблюдения вышеуказанных природоохранных требований, допускаются факты возгорания отходов, расположенных на несанкционированной свалке, влекущие за собой опасность перехода огня на примыкающий леснфонд Кич-Городецкого сельского участкового лесничества, жилые дома близлежащих деревень. Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ использование земель, должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Целями охраны земель являются: 1) предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; 2) обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Согласно ст. 13 Земельного Кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи земельных участков обязаны проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородию, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения и других негативных «вредных» воздействий, в результате которых происходит деградация земель, ликвидации последствий загрязнения и захламления земель, рекультивации нарушенных земель. Земельный участок, на котором расположена несанкционированная свалка, находится в не разграниченной государственной собственности и на основании п. 10 ст. З федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципального района. Согласно ч. З ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законодательством, осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. - Администрацией Кичменгско-Городецкого муниципального района не принимаются меры по сохранению почв и их плодородию, защите земель от захламления отходами производства, не организована утилизация данных отходов. Вышеуказанные обстоятельства, то есть непринятие мер к организации и осуществлению исполнения требований законодательства об охране окружающей среды, об отходах производства, свидетельствуют не только о невыполнении органами местного самоуправления полномочий, возложенных в соответствии с действующим земельным законодательством, но и создании условий, угрожающих жизни и здоровью граждан, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 федерального закона от 10. 01. 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».. ". Несмотря на обращение <данные изъяты> Т.А.А. к главе района о принятии мер по устранению нарушений в части ликвидации несанкционированной свалки, расположенной вблизи <данные изъяты>, меры по ликвидации свалки промышленных отходов администрацией района не приняты. Нарушения законодательства об охране окружающей среды влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную среду обитания, а также могут повлечь за собой причинение вреда здоровью граждан в будущем в силу ст. 1065 ГК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Настоящее заявление направляется в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов, для предупреждения причинения вреда-жизни и здоровью неопределенного круга лиц, проживающих в Кичменгско-Городецком районе, охраны окружающей среды в ходе влияния свалки, предупреждения загрязнения атмосферы и почвы. Прокурор просит обязать администрацию Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства, расположенную на расстоянии <данные изъяты> путем утилизации отходов с рекультивацией земельного участка. В судебном заседании заместитель прокурора Екимовская Н.А. исковые требования поддержала в полном объёме, просила удовлетворить, изложила исковые требования в соответствии с исковым заявлением. Представитель ответчика администрации Кичменгско – Городецкого муниципального района Вологодской области Григорьев Н.Д. в судебном заседании исковые требования признал, показал, что работы по ликвидации несанкционированной свалки около <данные изъяты> проводятся, в основном выполнены. Им необходимо время для ликвидации промышленных отходов – древесных горбылей, т.к нет полигона для промышленных отходов. По окончании пожароопасного сезона все древесные отходы будут сожжены, в ближайшее время работы будут закончены. Третье лицо – глава администрации Кичменгского сельского поселения – Балуев Н.А. исковые требования прокурора также признал, показал, что в ближайшее время несанкционированная свалка будет ликвидирована, в настоящее время проводятся работы по утилизации отходов. Осталось неубранными древесные горбыли, которые по окончании пожароопасного сезона будут сожжены. Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска ответчиком, считает необходимым иск удовлетворить. Согласно ст. 198 ГПК РФ признание иска ответчиком является достаточным основанием для его удовлетворения. В мотивировочной части решения в случае признания иска ответчиком указывается только на признание иска и принятие его судом. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198, 206 ГПК РФ, суд решил: Обязать администрацию Кичменгско-Городецкого района Вологодской области ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства, расположенную на расстоянии 1000 метров от границы <данные изъяты> путем утилизации отходов с рекультивацией земельного участка. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кичменгско - Городецкий районный суд в течение 10 дней со дня изготовления его в мотивированном виде. Судья - В.В. Неронова.