По иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ о понуждении произвести определенные действия (об устранении нарушений требований законодательства о воинской обязанности).



дело № 2-185/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 02 сентября 2011 года.

Судья Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области Шемякина Р.В.,

с участием заместителя прокурора района Жаравиной Г.П.,

при секретаре: Некипеловой Т.Н.,

с участием представителя ответчика МОУ «Югская средняя общеобразовательная школа» директора школы Аленевской С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кичменгско-Городецкого района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Югская средняя общеобразовательная школа» о понуждении произвести определенные действия,

установил:

прокурор Кичменгско-Городецкого района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к муниципальному образовательному учреждению «Югская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений требований законодательства о воинской обязанности.

В обосновании заявления прокурор указывает, что ответчиком не выполняются положения: Федерального закона от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе»; Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 «Об утверждении инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях средне­го (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального про­фессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах».

05 августа 2011 года при проверке соблюдения требований законодательства о воинской обязанности в МОУ «Югская средняя общеобразовательная школа» выявлены нарушения требований данного законодательства, а именно: нормативно-правовые документы (Конституция Россий­ской Федерации, федеральный закон «О воинской обязанности и военной служ­бе», Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации) имеются в Учреждении в единственном экземпляре вместо 1 экземпляра на каждого обу­чающегося. В Учреждении отсутствуют некоторые учебные и наглядные пособия, тех­нические средства обучения, рекомендуемый перечень которых указан в прило­жении № 1 к Инструкции (п. 14), в том числе учебная литература: «Наставления по стрелковому делу» в части 7,62-мм (или 5,45-мм) модернизированного автомата Калашникова, учебно-наглядные пособия, а именно: «Мероприятия, проводимые при пер­воначальной постановке граждан на воинский учет»; «Нормативы по радиацион­ной, химической и биологической защите»; «Нормативы по прикладной физиче­ской подготовке»; массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата Ка­лашникова, приборы радиационной и химической разведки, бытовой дозиметр, макеты простейшего укрытия в разрезе (или в формате ЭОИ); убежища в разрезе (или в формате ЭОИ), средства медицинской защиты и медицинские расходные предметы: пакеты перевязочные ПЛИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11, сумка СМС, шины проволочные (лестничные) для рук и ног, шина фа­нерная длиной 1 м, аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, шина транспорт­ная Дитерихса для нижних конечностей, лямка медицинская носилочная, знак на­рукавного Красного Креста; флаг Красного Креста.

В Учреждении отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (элек­тронный стрелковый тренажер).

По мнению прокурора, администрация образовательного учреждения нарушает права и законные интересы несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения, поэтому в целях соблюдения прав обучающихся в школе лиц (лиц, которые в дальнейшем будут получать образование) на возможность получить образование в соответствии с требованиями действующего законодательства: обязать учреждение оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), приобрести учебные и наглядные пособия, технические средства обучения в соответствии с приложением № 1 к Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы в обра­зовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образователь­ных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра Обороны РФ № 96 и Министра образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010 года.

В судебном заседании заместитель прокурора Жаравина Г.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила удовлетворить исковые требования, обязать МОУ «Югская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.01.2013 устранить выявленные нарушения требований законодательства о воинской обязанности. Отказалась в связи с добровольным удовлетворением от требований в части обязания приобрести нормативно-правовые документы (Конституция Российской Федерации, фе­деральный закон «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинские ус­тавы Вооруженных Сил Российской Федерации) по количеству обучающихся в классе; учебную литературу, а именно: «Наставления по стрелковому делу» 7,62- мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат Калашникова (1шт.), учебно-наглядные пособия: «Мероприятия, проводимые при пер­воначальной постановке граждан на воинский учет» (1 комплект); «Нормативы по радиационной, химической и биологической защите» (1 комплект); «Нормативы по прикладной физической подготовке (1 комплект).

Представитель ответчика МОУ «Югская средняя общеобразовательная школа» директор Аленевская С.О. исковые требования прокурора признала частично, пояснила, что всю необходимую учебную литературу школа изготовила путем копирования, о чем имеется соответствующий акт. На момент проверки учитель ОБЖ находился в трудовом отпуске, поэтому стрелковый тир, который находился в разобранном виде, не был предъявлен. Стрелковый тир используется в учебных целях редко, выставляется на соревнованиях и на уроках ОБЖ, когда проводятся занятия по стрельбе и в наличии у школы имеется. Приобретение наглядных пособий таких как: массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата Ка­лашникова, приборы радиационной и химической разведки, бытовой дозиметр, макеты простейшего укрытия в разрезе (или в формате ЭОИ), убежища в разрезе (или в формате ЭОИ), средства медицинской защиты и медицинские расходные предметы: пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11, сумка СМС, шины проволочные (лестничные) для рук и ног, аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий; шина транспорт­ная Дитерихса для нижних конечностей, лямка медицинская носилочная предполагает наличие дополнительных финансовых средств, которые на указанные цели сметой школы на 2011 год не предусмотрены.

Заслушав стороны, заключение заместителя прокурора Жаравиной Г.П., полагавшей требования подлежащими удовлетворению и исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Настоящий иск направлен в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов, прежде всего несовершеннолетних детей, посещающих образовательное учреждение, для создания возможности получить образование в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с п.7 ст.14 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образо­вании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего про­фессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществля­ется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о во­инской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского по­ла, не прошедших военной службы, по основам военной службы.

В силу ст.13 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обя­занности и военной службе», п. З Постановления Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федера­ции к военной службе» получение начальных знаний об обороне, включая приоб­ретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в государст­венном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Совместным Приказом Министра обороны РФ и Министра образования и науки РФ № 96/134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях средне­го (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального про­фессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.

Пунктом 11 указанной Инструкции обязанность по организации обучения граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, обеспечению материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан на­чальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной служ­бы возложена на руководителей этих образовательных учреждений.

Согласно п. 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреж­дениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными обра­зовательными стандартами: в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования - в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельно­сти».

Учебно-материальная база включает в себя в числе прочего предметный ка­бинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, рекомендуемый перечень которых указан в приложении № 1 к Инструкции (п. 14). Указанные выше требования законодательства о воинской обязанности в полном объеме Учреждением не выполнены.

Нарушение требований законодательства о воинской обязанности установлены в результате проверки и представителем ответчика не оспариваются, соответственно исковые требования прокурора обоснованны, признаны ответчиком и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что нормативно-правовые документы (Конституция Российской Федерации, фе­деральный закон «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинские ус­тавы Вооруженных Сил Российской Федерации) по количеству обучающихся в классе; учебную литературу, а именно: «Наставления по стрелковому делу» 7,62- мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат Калашникова (1шт.), учебно-наглядные пособия: «Мероприятия, проводимые при пер­воначальной постановке граждан на воинский учет» (1 комплект); «Нормативы по радиационной, химической и биологической защите» (1 комплект); «Нормативы по прикладной физической подготовке (1 комплект) на момент рассмотрения иска в суде в МОУ «Югская СОШ» имеются, поэтому обоснован отказ прокурора от иска в части обязания приобрести учебные пособия.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 13 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст. 14 Закона РФ «Об образовании», ст.ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора удовлетворить:

обязать муниципальное образовательное учреждение «Югская сред­няя общеобразовательная школа» в срок до 01 января 2013 года:

оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер),

приобрести наглядные пособия, технические средства обучения в соответствии с приложением № 1 к Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы в обра­зовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образователь­ных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра Обороны РФ № 96 и Министра образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010 года, а именно: массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата Калашникова (2 шт.), приборы радиационной разведки (1 шт.) и приборы химической разведки (1шт.), бытовой дозиметр (1 шт.), макеты простейшего укрытия в разрезе (или в формате ЭОИ) (1 шт.); убе­жища в разрезе (или в формате ЭОИ) (1 шт.), средства медицинской защиты и медицинские расходные предметы, а имен­но: пакеты перевязочные НИИ (1 шт.); пакеты противохимические индивидуаль­ные ИНН-И (1 шт.), сумка СМС (1 шт.), шины проволочные (лестничные) для ног(1 шт.); шины проволочные (лестничные) для рук (1 шт.); шина фанерная длиной1 м (1 шт.), аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий (1 шт.); шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (1 шт.), лямка медицинская носилочная (1 шт.), знак Красного Креста (1 шт.); флаг Красного Креста (1 шт.).

Принять отказ прокурора от иска в связи с добровольным удовлетворением в части обязания МОУ «Югская СОШ» приобрести нормативно-правовые документы (Конституция Российской Федерации, фе­деральный закон «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинские ус­тавы Вооруженных Сил Российской Федерации) по количеству обучающихся в классе; учебную литературу, а именно: «Наставления по стрелковому делу» 7,62- мм (или 5,45-мм) модернизированный автомат Калашникова (1шт.), учебно-наглядные пособия: «Мероприятия, проводимые при пер­воначальной постановке граждан на воинский учет» (1 комплект); «Нормативы по радиационной, химической и биологической защите» (1 комплект); «Нормативы по прикладной физической подготовке (1 комплект).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение 10 дней со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья - Р.В.Шемякина.