дело № 2-179/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Кичменгский Городок 14 сентября 2011 года. Судья Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области Шемякина Р.В., с участием заместителя прокурора района Жаравиной Г.П., при секретаре: Некипеловой Т.Н., с участием представителя ответчика МОУ «Верхнеентальская средняя общеобразовательная школа» директора школы Голыгиной Т.М., третьего лица, представителя Управления образования Гладских А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кичменгско-Городецкого района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Верхнеентальская средняя общеобразовательная школа» о понуждении произвести определенные действия, установил: прокурор Кичменгско-Городецкого района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к муниципальному образовательному учреждению «Верхнеентальская средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений требований законодательства о воинской обязанности. В обосновании заявления прокурор указывает, что ответчиком не выполняются положения: Федерального закона от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе»; Приказа Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010 «Об утверждении инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах». Прокуратурой района с 01 по 02 августа 2011 года при проверке соблюдения требований законодательства о воинской обязанности в МОУ «Верхнеентальская средняя общеобразовательная школа» выявлены нарушения требований данного законодательства, а именно: нормативно-правовые документы (Конституция Российской Федерации, федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», Общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации) имеются в Учреждении в единственном экземпляре вместо 1 экземпляра на каждого обучающегося. В Учреждении отсутствуют некоторые учебные и наглядные пособия, технические средства обучения, рекомендуемый перечень которых указан в приложении № 1 к Инструкции (п. 14), в том числе нормативно-правовые документы: Конституция РФ, федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ по количеству обучающихся, учебная литература: «Наставления по стрелковому делу» (1 шт.) учебное пособие по основам медицинских знаний (по количеству обучающихся в классе), учебно-наглядные пособия: «Нормативы по прикладной физической подготовке» (1 комплект), «Нормативы по радиационной, химической и биологической защите» (1 комплект), массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата Калашникова (2 шт.), средства индивидуальной защиты: респиратор (5 шт.), приборы радиационной и химической разведки (по 1 шт.), бытовой дозиметр (1 шт.), средства медицинской защиты и медицинские расходные предметы: пакеты перевязочные ППИ (1 шт.), пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11 (1 шт.), сумка СМС (1 шт.), булавки безопасные (3 шт.), шины проволочные (лестничные) для рук и ног, шина фанерная длиной 1 м, аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий, шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей, носилки санитарные (1 шт.), лямка медицинская носилочная, знак нарукавного Красного Креста; флаг Красного Креста. В Учреждении отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). По мнению прокурора, администрация образовательного учреждения нарушает права и законные интересы несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения, поэтому в целях соблюдения прав обучающихся в школе лиц (лиц, которые в дальнейшем будут получать образование) на возможность получить образование в соответствии с требованиями действующего законодательства: обязать учреждение оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), приобрести учебные и наглядные пособия, технические средства обучения в соответствии с приложением № 1 к Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра Обороны РФ № 96 и Министра образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010 года. В судебном заседании заместитель прокурора Жаравина Г.П. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила обязать МОУ «Верхнеентальская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.01.2013 устранить выявленные нарушения требований законодательства о воинской обязанности. Представитель ответчика МОУ «Верхнеентальская средняя общеобразовательная школа» директор Голыгина Т.М. исковые требования прокурора признала, пояснила, что в школе имеется перспективный план по наращиванию материально-технической базы кабинета ОБЖ на 2007-2012 года. Начиная с 2008 года материально-техническая база значительно улучшилась: построена полоса препятствий, включающая все необходимые элементы, приобретены камуфляжные костюмы 8 штук, ОЗК, противогазы – 12 штук, саперские лопатки 8 штук, малокалиберная винтовка – 2 штуки, наборы плакатов и электронные издания по курсы ОБЖ. Военкомат обещал помочь с приобретением респираторов. Все необходимые нормативно-правовые акты будут приобретены в 2011 году. Средства на приобретение: приборов радиационной и химической разведки, бытового дозиметра, средств медицинской защиты, медицинских расходных предметов, приборов и принадлежностей для травматологии и механотерапии будут включены в смету учреждения на 2012 год. Приобретение массогабаритного макета автомата Калашникова, манекена тренажера для реанимационных мероприятий, стрелкового тира финансово обременительно для учебного заведения, поэтому возможно на указанные предметы в будущем будет заключен договор с базовой школой района. Третье лицо, представитель Управления образования Кичм-Городецкого района Гладских А.Д. с иском прокурора согласен частично, в суде пояснил, что на полное оборудование кабинета ОБЖ требуется около 377 тысяч рублей на каждую школу. Средства на указанные мероприятия не предусмотрены сметами школ, поэтому требуется дополнительное финансирование. Руководитель образовательного учреждения не вправе снять финансирование с других статей и направить их на оснащение кабинетов ОБЖ. Решение многих вопросов возможно с пуском в эксплуатацию базовой школы – К. СОШ. Заслушав стороны, заключение заместителя прокурора Жаравиной Г.П., полагавшей требования подлежащими удовлетворению и исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Настоящий иск направлен в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов, прежде всего несовершеннолетних детей, посещающих образовательное учреждение, для создания возможности получить образование в соответствии с требованиями действующего законодательства. В соответствии с п.7 ст.14 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы. В силу ст.13 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. З Постановления Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе» получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах. Совместным Приказом Министра обороны РФ и Министра образования и науки РФ № 96/134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах. Согласно п. 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования - в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности». Учебно-материальная база включает в себя в числе прочего предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, рекомендуемый перечень которых указан в приложении № 1 к Инструкции (п. 14). Указанные выше требования законодательства о воинской обязанности в полном объеме Учреждением не выполнены. Нарушение требований законодательства о воинской обязанности установлены в результате проверки и представителем ответчика не оспариваются, соответственно исковые требования прокурора обоснованны, признаны ответчиком и подлежат удовлетворению. Отсутствие финансовых средств у образовательного учреждения на указанны цели не могут являться основанием для отказа в удовлетворении обоснованно заявленного иска. На основании изложенного, руководствуясь ст. 13 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», ст. 14 Закона РФ «Об образовании», ст.ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд решил: исковые требования прокурора удовлетворить: обязать муниципальное образовательное учреждение «Верхнеентальская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01 января 2013 года: оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), приобрести наглядные пособия, технические средства обучения в соответствии с приложением № 1 к Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки к основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра Обороны РФ № 96 и Министра образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010 года, в том числе: нормативно-правовые документы: Конституция РФ, Федеральный Закон «О воинской обязанности и военной службе», общевоинские уставы Вооруженных Сил РФ по количеству обучающихся, учебную литературу: «Наставления по стрелковому делу» (1 шт.) учебное пособие по основам медицинских знаний (по количеству обучающихся в классе), учебно-наглядные пособия: «Нормативы по прикладной физической подготовке», (1 шт.), «Нормативы по радиационной, химической и биологической защите» (1 комплект), массогабаритный макет 7,62-мм (или 5,45-мм) автомата Калашникова (2 шт.), средства индивидуальной защиты: респиратор (5 шт.), приборы радиационной и химической разведки (по 1 шт.), бытовой дозиметр (1 шт.), средства медицинской защиты и медицинские расходные предметы: пакеты перевязочные ППИ (1 шт.), пакеты противохимические индивидуальные ИПП-11 (1 шт.), сумка СМС (1 шт.), булавки безопасные (3 шт), шина проволочная (лестничная) для ног (1 шт.), шина проволочная (лестничная) для рук (1 шт.), шина фанерная длиной 1 м. (1 шт.) аппараты, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии: манекен-тренажер для реанимационных мероприятий (1 шт.), шина транспортная Дитерихса для нижних конечностей (1 шт.), носилки санитарные (1 шт.), лямка медицинская носилочная (1 шт.), знак нарукавного Красного Креста (1 шт.), флаг Красного Креста (1 шт.). Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение 10 дней. Судья - Р.В.Шемякина.