Дело № 2-302/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Кичменгский Городок 13 декабря 2011 года. Судья Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области Шемякина Р.В., при секретаре: Седовой М.В., с участием истца Бугаева В.Л., представителя ответчика Трескиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугаева В.Л. об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области на отказ о включении в общий трудовой и страховой стаж периодов работы, у с т а н о в и л: Бугаев В.Л. обратился в суд с иском об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе, отказавшего ему включить в общий трудовой и страховой стаж периодов работы водителем у <данные изъяты> О.Э.А с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование исковых требований Бугаев В.Л. указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее Пенсионный фонд) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, в связи с достижением 60 летнего возраста. ДД.ММ.ГГГГ решением Пенсионного фонда в назначении трудовой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа для назначения пенсии по старости. При этом Пенсионный фонд исключил из общего трудового и страхового стажа периоды работы водителем у <данные изъяты> О.Э.А с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обосновав тем, что <данные изъяты> О.Э.А трудовой деятельности не ведет, местонахождение документов неизвестно, откорректировать сведения невозможно. С решением Пенсионного фонда не согласен, так как трудовая деятельность в указанные периоды осуществлялась, с работодателем были заключены трудовые договора и зарегистрированы в соответствующих органах, оплата труда и отчисления в соответствии с действующим в тот период законодательством производились, что подтверждается трудовыми договорами и свидетельствами об уплате единого налога на вмененный доход. Просит решение ГУ Управление Пенсионного фонда в Кичм-Городецком районе от ДД.ММ.ГГГГ признать недействительным, не порождающим правовых последствий, включить в стаж для назначении пенсии период работы водителем у <данные изъяты> О.Э.А с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать рассмотреть вопрос о назначении трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истец Бугаев В.Л. исковые требования уточнил: просил решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете в общий трудовой и страховой стаж периодов работы водителем у <данные изъяты> О.Э.А с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным, не порождающим правовых последствий с момента принятия. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе зачесть в общий трудовой и страховой стаж периоды работы водителем у <данные изъяты> О.Э.А с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. От требований об обязании рассмотреть вопрос о назначении трудовой пенсии по старости отказался, пояснил, что фактически трудовая пенсия ему назначена и выплачивается. Включение в общий трудовой и страховой стаж периодов работы у <данные изъяты> О.Э.А. повлечет увеличение стажевого коэффициента и размера пенсии. Пояснил, что в тот период времени трудовые отношения с <данные изъяты> оформлялись трудовыми договорами, которые подлежали регистрации в налоговом органе. Данные условия О.Э.А. были выполнены. Полагает, что он не должен нести ответственность за недобросовестные действия работодателя. Пояснил, что допросить в судебном заседании свидетеля О.Э.А. не представляется возможным, так как он отказывается дать показания по гражданскому делу. О.Э.А. за неуплату налогов был осужден в 2003 году Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Трескина Е.И., по доверенности, полагает, что требования Бугаева В.Л. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступивший в силу с 1 января 2002 года, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. Согласно ст. 10 данного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Так же данная норма нашла отражение в Постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», согласно которому в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Согласно пункта 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на В абзаце 2 пункта 1 статьи 8 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» определено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Согласно указанному закону, О.Э.А, заключивший трудовой контракт с Бугаевым В.Л, является плательщиком страховых взносов и обязан предоставлять сведения об уплате страховых взносов в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации. В настоящее время информация о <данные изъяты> О.Э.А, выступающим в качестве страхователя, согласно Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области, отсутствует, в связи с чем откорректировать сведения не представляется возможным. В период осуществления О.Э.А. <данные изъяты> Пенсионным фондом не предъявлялись претензии в связи с неуплатой страховых взносов за работников. Требуемые периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в выписке из индивидуального лицевого счёта от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют, поэтому в удовлетворении требований Бугаеву В.Л. следует отказать. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Неисполнение страхователем обязанности по своевременной и полной уплате страховых взносов влечет для застрахованного лица (работника), которое выполняло оплачиваемую работу по трудовому договору и в силу закона подлежало в этот период обязательному пенсионному страхованию, и такие неблагоприятные последствия, как занижение размера устанавливаемой страховой части трудовой пенсии, в том числе при ее перерасчете в случае продолжения трудовой деятельности после назначения трудовой пенсии. Обязанность по страхованию работника, по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложено на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"). Согласно пункту 2 статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета. В силу статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование должен осуществляться налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Как видно из представленных истцом документов (л.д. 23-25) между работодателем <данные изъяты> О.Э.А и работником Бугаевым В.Л. дважды заключался трудовой контракт на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с действовавшим в тот период законодательством трудовой контракт подлежал регистрации в налоговом органе (ЧП не имел права вносить записи в трудовую книжку работника, ст.39 КЗоТ РФ), что также сторонами было выполнено. Из сообщения налогового органа (л.д.46) следует, что <данные изъяты> О.Э.А. в 2000-2002 годах работал на системе налогообложения «единый налог на вмененный доход» (ЕНВД) и не являлся плательщиком единого социального налога за наемных работников. За 2000 год отчисления в Пенсионный фонд за наемных работников производились от уплаченных сумм ЕНВД индивидуального предпринимателя, при условии его регистрации в данном фонде самим Пенсионным фондом. За 2002 год исчислено страховых взносов в ПФ за наемных работников О.Э.А в сумме 3104,64 рубля. Согласно приговору <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ О.Э.А осужден по ч.2 ст. 198 УК РФ (уклонение от уплаты налога за 2001 год) и имевшаяся недоимка по налогам (в том числе единому социальному налогу) с него взыскана. Контроль за дальнейшим поступлением налогов, взысканных по приговору суда, возлагался на ответчика. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П признаны противоречащими Конституции РФ пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части. Федеральному законодателю предписано установить правовой механизм, гарантирующий реализацию застрахованными лицами, работавшими по трудовому договору, приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя. Согласно этому Постановлению впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета. Доводы Пенсионного фонда о том, что в настоящее время индивидуальный предприниматель прекратил предпринимательскую деятельность, в связи с чем откорректировать сведения по уплате страховых взносов не представляется возможным, не могут быть приняты во внимание, поскольку действовавшим в тот период законодательством застрахованное лицо – работник не вправе был осуществлять контроль за своевременностью и полнотой уплаты работодателем страховых взносов, в том числе он не обязан контролировать поступление взысканных по приговору суда с работодателя отчислений в Пенсионный фонд. Следовательно, на застрахованное лицо – Бугаева В.Л. по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации. На основании выше изложенного требования Бугаева В.Л. о зачете в общий трудовой и страховой стаж периодов работы водителем у <данные изъяты> О.Э.А с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению. В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относится, в том числе государственная пошлина. Руководствуясь ст. ст. 3,10 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, ст. 10, 13, 14, 17, 25 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования Бугаева В.Л. удовлетворить. Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе от 09 сентября 2011 года об отказе в зачете в общий трудовой и страховой стаж Бугаева В.Л. периодов работы водителем у <данные изъяты> О.Э.А с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным, не порождающим правовых последствий с момента принятия. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе зачесть в общий трудовой и страховой стаж Бугаева В.Л. периоды работы водителем у <данные изъяты> О.Э.А с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе в пользу Бугаева В.Л. 200 рублей – возврат госпошлины. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение 10 дней. Судья - Р.В.Шемякина. Решение в мотивированном виде изготовлено 13 декабря 2011 года.
территории Российской Федерации лицами, застрахованными в
соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном
пенсионном страховании, после регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица подтверждаются документами об уплате
соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном
порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской
Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555). Из чего следует, что единственным документом, подтверждающим страховой стаж является выписка из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица. Дата регистрации Бугаева В.Л. в системе индивидуального (персонифицированного) учёта в качестве застрахованного лица - 2 февраля 2000 года, что подтверждается выпиской из лицевого счёта от 06.09.2011г.