Об оспаривании решения ПФ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости



1

Дело № 2-3 5 5/2011 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 26 декабря 2011 года.

Судья Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области Шемякина Р.В., при секретаре: Седовой М.В.,

с участием истца Коровкиной Н.А., представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичм-Городедком районе Пустоваловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коровкиной Н.А. об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области на отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Коровкина Н.А., <данные изъяты> обратилась в суд с иском об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе, отказавшего ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обосновании заявленных требований истец указала, что имеет право на досрочную трудовую пенсию как работник, более 25 лет осуществляющий лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичм-Городецком районе (далее Пенсионный фонд), но решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа.

При этом Пенсионный фонд необоснованно зачел в медицинский стаж в календарном, а не в льготном исчислении отпуска по беременности и родам (декретные отпуска) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать решение Пенсионного фонда не действительным, не порождающим правовых последствий, обязать ответчика зачесть в медицинский стаж в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 3 месяца отпуска по беременности и родам (декретные отпуска) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Соответственно весь медицинский стаж исчислить свыше 25 лет и обязать Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Коровкина Н.А. исковые требования увеличила, просила назначить ей досрочную трудовую пенсию не с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд, а с конца декабря 2011 года, то есть когда у неё наступает право на указанную пенсию. Пояснила, что с учетом льготного исчисления декретного отпуска на момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд у неё право на

пенсию не наступило. Право на пенсию наступает в момент рассмотрения иска в суде, так как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она дополнительно отработала 2 месяца, прогулов, отпусков за этот период времени у неё не было. Она увеличивает исковые требования и настаивает на их удовлетворении, так как в начале 2012 года её должность сокращается.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичм-Городецком районе Вологодской области, <данные изъяты> Пустовалова Т.В. (по доверенности), исковые требования не признала, полагает, что отказ в назначении Коровкиной Н.А. досрочной пенсии по старости обоснован тем, что она не имеет необходимого медицинского стажа. Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда РФ от 21.10.2002 года № 122п периоды нахождения женщин в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет исчисляются в календарном порядке. На момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд у Коровкиной Н.А. медицинский стаж по расчету Пенсионного фонда составляет 24 года 7 месяцев 25 дней, поэтому просит в удовлетворении заявленных требований Коровкиной Н.А. отказать. Поскольку льготный порядок исчисления декретных отпусков невозможен на основании постановления Правления Пенсионного фонда РФ, то и на момент рассмотрения исковых требований у Коровкиной Н.А. не будет 25 летнего медицинского стажа.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит требования Коровкиной Н.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции РФ в Российской Федерации гарантировано пенсионное обеспечение по возрасту.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

В судебном заседании установлено, что медицинский стаж Коровкиной Н.А. связан только с сельской местностью, поэтому для наступления права на досрочную трудовую пенсию по старости необходим медицинский стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в

Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 поименована должность «медицинская сестра палатная», которую Коровкина Н.А. занимала и занимает в настоящее время.

Пунктом 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что стаж медицинской работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке: 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за 1 год 3 месяца. Данный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности действовал до 01 ноября 1999 года.

Коровкина Н.А. находилась в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 18 дней).

Исчислив отпуска по беременности и родам (декретные отпуска) в календарном порядке Пенсионный фонд не учел следующего.

В информационном письме Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» сказано: В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является, выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6 (в редакции от 15.04.92), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации № 66 от 25.06.96 служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в

Российской Федерации» в том же порядке, как исчислялся период работы, предшествующий наступлению временной нетрудоспособности.

Поэтому требования Коровкиной Н.А. о льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 18 дней) обоснованны.

С учетом изложенного медицинский стаж Коровкиной Н.А. на дату обращения в Пенсионный фонд составляет 24 года 10 месяцев 4 дня (обоснованно зачтенный Пенсионным фондом стаж 24 года 7 месяцев 25 дней + 2 декретных отпуска в льготном исчислении дополнительно 2 месяца 9 дней = 24 года 10 месяцев 4 дня).

Учитывая то, что на дату рассмотрения исковых требований Коровкиной Н.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости наступило 23 декабря 2011 года, истцом представлена справка, что в период с 26.10.2011 по 26.12.2011 она работает в прежней должности, периодов, которые не включаются в льготный стаж, не имела (л.д.25-29), поэтому суд считает возможным обязать ответчика назначить ей пенсию с 23 декабря 2011 года.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе уплаченную при подаче заявления госпошлину.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в части зачета в медицинский стаж Коровкиной Н.А. декретных отпусков в календарном исчислении признать недействительным, не порождающим правовых последствий.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе зачесть в медицинский стаж Коровкиной Н.А.

в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца отпуска по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Кичменгско-Городецком районе назначить Коровкиной Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе в пользу Коровкиной Н.А. 200 рублей возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение 10 дней.

Судья - Р.В.Шемякина.

Решение в мотивированном виде изготовлено 26 декабря 2011 года.