об оспаривании решения ГУ Управление ПФ РФ в К-Городецком районе на отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (педагогическая деятельность)



Дело № 2-104/2012

Резолютивная часть решения оглашена 5 мая 2012 года.

В окончательной форме решение изготовлено 5 мая 2012 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 5 мая 2012 года.

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего: судьи Шемякиной Р.В.

при секретаре: Седовой М.В.,

с участием истца Губиной В.Н., ответчика представителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Пустоваловой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губиной В.Н. об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области на отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Губина В.Н. – <данные изъяты> обратилась в суд с иском об оспаривании решения ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе, которым отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска Губина В.Н. указала, что она занимается педагогической деятельностью и её педагогический стаж в учреждениях образования составляет свыше 25 лет, поэтому она вправе рассчитывать на назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в Кичменгско-Городецком районе (далее – Пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ГУ Управление Пенсионного фонда в Кичменгско-Городецком районе отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. При этом считает, что необоснованно исключило из педагогического стажа:

курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), а всего 1 месяц 11 дней.

Не соглашаясь с решением Пенсионного фонда, истец указывает, что за периоды нахождения на курсах повышения квалификации она находилась в командировке, за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный фонд. В указанные периоды она работала на полную ставку воспитателя.

Губина В.Н. просит суд обязать Пенсионный фонд зачесть в педагогический стаж курсы повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Губина В.Н. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении в суд.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе, по доверенности юрисконсульт Пустовалова Т.В. полагает, что требования Губиной В.Н. не подлежат удовлетворению, поскольку отказ в назначении пенсии обоснован тем, что у истца нет необходимого 25-летнего педагогического стажа. Трудовой стаж исчислен в соответствии с действующим законодательством и на дату обращения составляет 24 года 11 месяцев. По мнению представителя ответчика, курсы повышения квалификации Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не расцениваются как трудовая деятельность.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ в Российской Федерации гарантировано пенсионное обеспечение по возрасту.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 поименована должность «воспитатель», учреждение – «дошкольное образовательное учреждение, детские сады всех наименований».

Исключая из педагогического стажа время нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), а всего 1 месяц 11 дней, Пенсионный фонд не учел, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 исключение из специального стажа указанных периодов не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 4 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с со статьей 27 и 28 Федерального закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, период нахождения работника на курсах повышения квалификации следует расценивать как период работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому они подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Губина В.Н. направлялась на курсы повышения квалификации по приказу работодателя (приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), за ней сохранялась заработная плата и произведены соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждено справкой <данные изъяты>.

С учетом изложенного педагогический стаж Губиной В.Н. на дату обращения в Пенсионный фонд (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 25 лет 11 дней (неоспариваемый Пенсионным фондом стаж 24 года 11 месяцев + курсы повышения квалификации всего 1 месяц 11 дней = 25 лет 11 дней).

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, к которым относится, в том числе государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Губиной В.Н. удовлетворить:

решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Губиной В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать недействительным, не порождающим правовых последствий.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе зачесть в педагогический стаж Губиной В.Н.:

курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней), а всего 1 месяц 11 дней.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Кичменгско-Городецком районе назначить Губиной В.Н. досрочно трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе в пользу Губиной В.Н. 200 рублей – возврат уплаченной госпошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - Р.В.Шемякина.