дело № 2-59 Резолютивная часть решения оглашена 2 апреля 2012 года. Мотивированное решение изготовлено 2 апреля 2012 года. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ с. Кичменгский Городок 2 апреля 2012 года Судья Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области Неронова В.В. при секретаре Седовой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова В.В. к ООО «УстюггазСтрой» о неисполнении договора купли-продажи бытового газа в баллонах установил: Макаров В.В. обратился в суд с иском к Кич-Городецкому газовому участку и ООО «У.С.» о неисполнении договора купли продажи бытового газа в баллонах. В процессе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству в качестве надлежащего ответчика признано ООО «УстюггазСтрой» и в качестве третьих лиц на стороне ответчика признаны: ООО «Газстройсервис» и государственная жилищная инспекция Вологодской области. Исковые требования Макаров В.В. мотивировал тем, что общество с ограниченной ответственностью «УстюггазСтрой», осуществляя на территории Кич-Городецкого района деятельность по розничной продаже населению сжиженного газа в баллонах для бытовых нужд, нарушает требования Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». При продаже баллонного газа ООО «УстюггазСтрой» навязывается покупателям услуга, оказанием которой занимается ООО «Газстройсервис», в виде технического обслуживания газового оборудования, что является нарушением ч.2 ст. 16 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которой запрещается обуславливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг). При этом услуга по техническому обслуживанию газового оборудования гражданам ООО «УстюггазСтрой» фактически не оказывается. ООО «УстюггазСтрой» при продаже каждого баллона газа с граждан взимает 610 руб., в том числе: оплата одного газового баллона - 490 руб., оплата за техническое обслуживание - 120 руб. 28 декабря 2011 года он купил один баллон газа за 490 рублей. Кичменгско-Городецкий газовый участок отказал ему в подвозке и установке данного баллона, т.к. у него не заключен договор на техническое обслуживание. Он считает, что согласно закона «О Защите прав потребителей» потребитель должен платить за услугу после её выполнения. Он не согласен заключать договор на техническое обслуживание, т.к. считает его не законным по следующим основаниям: тех. обслуживание газовой установки по договору производится один раз в три года. В договоре отсутствует информация об исполнителе. Исполнитель не вправе навязывать дополнительную услугу. Об этом он писал протокол разногласий, но ответ ему не поступил. Также считает завышенной стоимость за техническое обслуживание. Просит обязать ответчика выполнить обязательство по поставке газа в баллонах и взыскать моральный вред в сумме 20000 рублей. В судебном заседании Макаров В.В. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении в суд. Ответчик и третье лицо, представитель ООО «УстюггазСтрой» и ООО «Газстройсервис» - Гладышева А.А. с исковыми требованиями Макарова В.В. не согласна. Пояснила, что ООО «УстюггазСтрой» является ресурсоснабжающей организацией, предоставляющей коммунальную услугу по продаже сжиженного газа в баллонах. Согласно раздела 13 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам «Особенности продажи бытового газа в баллонах», следует, что продажа баллонного газа осуществляется по правилам розничной купли-продажи товара. Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.07.2008 года № 548 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» газоснабжение потребителя осуществляется при наличии договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и обеспечении надлежащего технического состояния внутридомового газового оборудования. ООО «Газстройсервис» является специализированной организацией, осуществляющей абонентское обслуживание внутридомового газового оборудования. Приказом от 31.12.2010 года № 152 утвержден прейскурант стоимости абонентского обслуживания внутридомового газового оборудования и утвержден перечень регламентированных работ по техническому обслуживанию. Стоимость абонентского обслуживания внутридомового газового оборудования с 01.01.2012 года составляет 120 рублей за 1 баллон сжиженного газа. Между ООО «Газстройсервис» и ООО «УстюггазСтрой» заключен агентский договор на осуществление функции по приему денежных средств за техническое обслуживание газового оборудования, работающего на сжиженном газе. Абонентское обслуживание внутридомового газового оборудования производится с гражданами на основании заключенных договоров, где в разделе 4 указан порядок расчетов. При покупке сжиженного газа в баллонах ООО «УстюггазСтрой» отдельно взимает плату за стоимость одного баллона сжиженного газа 490 рублей и за внутридомовое газовое обслуживание 120 рублей. Соответственно ведется раздельный учет поступивших средств. ООО «Газстройсервис» занимается хозяйственной деятельностью, целью которой является извлечение прибыли, поэтому общество не должно бесплатно оказывать услуги гражданам. Цены на услуги по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в настоящее время не регулируются государством, затраты на ВДГО не включаются в стоимость 1 баллона сжиженного газа, установленную РЭК области. Расчет стоимости внутридомового газового оборудования произведен, исходя из нормы потребления газа на одну газовую установку в количестве 2 баллонов в год, поэтому считает, что средняя цена на ВДГО в год составит 240 рублей, что значительно меньше, чем при обслуживании потребителей природным газом. В случае потребления газа в большем размере, соответственно потребитель будет чаще обращаться за бесплатным техническим обслуживанием. Потребитель вправе самостоятельно выбрать любую специализированную организацию, оказывающую услуги по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования. ООО «УстюггазСтрой» реализует баллон газа за 490 рублей, если потребитель представит договор на техническое обслуживание, заключенный с любой другой организацией (кроме ООО «Газстройсервис»). Если на территории Кичм-Городецкого района отсутствует конкуренция ООО «Газсстройсервис», соответственно население заключает договора только с этой организацией. У Макарова В.В. техническое обслуживание газовой установки не проводилось в течение 7 лет. Он проживает в многоквартирном жилом доме, что создает реальную угрозу остальным жильцам дома. Считает действия ООО «УстюггазСтрой», заключающиеся в отказе подвозки и установке газового баллона Макарову В.В. справедливыми. При предъявлении Макаровым В.В. документа о проведении технического обслуживания его газовой установки любой специализированной организацией, газовый баллон ему будет доставлен и установлен. Одновременно они согласны в любое время возвратить Макарову В.В. деньги, уплаченные за один баллон газа в сумме 490 рублей по его заявлению. Ответчик и третье лицо - представитель ООО «УстюггазСтрой» и ООО «Газстройсрвиз» Петряшов С.А. – <данные изъяты> Кич-Городецкого производственного участка показал, что с исковыми требованиями Макарова В.В. не согласен. Дал аналогичные показания. Показал, что в апреле 2009 года он лично предлагал Макарову В.В. подписать договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, но он категорически отказался. В связи с отсутствием указанного договора ему отказано в установке и подвозке баллона с сжиженным газом. Ему разъяснено, что он может заключить договор с любой специализированной организацией на абонентское обслуживание. Использование внутридомовой газовой установки без технического обслуживания в многоквартирном жилом доме создает реальную угрозу для остальных жильцов дома. Поэтому отказ Макарову В.В. в установке газового баллона считает законным. Третье лицо на стороне ответчика, представитель Государственной жилищной инспекции Вологодской области в судебное заседание не явилось, о дне рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Рассмотрев материалы дела, заслушав мнения сторон, суд считает иск Макарова В.В. необоснованным и удовлетворению не подлежащим. Согласно договору (<данные изъяты>) ООО «У.С.» уполномочило ООО «УстюггазСтрой» реализовывать сжиженный газ населению для бытовых нужд на территории Кичм-Городецкого района. Постановлением Региональной энергетической комиссии Вологодской области от 17.12.2010 № 422 «Об утверждении розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд» с 1 января 2011 года розничная цена за 1 баллон емкостью 50 литров (20 килограмм) составляет 490 рублей, с учетом доставки до населенного пункта, где проживает потребитель. Суд приходит к выводу о необоснованности заявленных Макаровым В.В. требований в части признания незаконными действий общества с ограниченной ответственностью «УстюггазСтрой», выразившиеся во взимании с покупателей при продаже сжиженного газа в баллонах для бытовых нужд платы за обслуживание и ремонт газового оборудования в сумме 120 рублей Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8) Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549, регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа посредством газоиспользующего оборудования, (к которым относится индивидуальная газовая установка), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. Глава 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Так, в соответствии с подпунктом «к» пункта 21 Правил абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении. Из содержания данной нормы следует, что законом или иным правовым актом может быть установлена обязанность абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования посредством своевременного заключения договора о техническом обслуживании данного оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении. Абонентом может выступать гражданин, в том числе собственник жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в силу пункта 4 ст.426 Гражданского кодекса РФ являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. Исходя из выше приведенного, находит необоснованными доводы истца об ущемлении прав потребителей, поскольку Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусматривает, что условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными, о чем указано в решении Верховного Суда от 02.10.2008 № ГКПН08-1788. Порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации утвержден приказом Министерства регионального развития РФ от 26.06.2009 № 239, зарегистрированного в Минюсте РФ 17.09.2009 № 14788, где пунктом 2 определено, что в состав внутридомового газового оборудования входят газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующие оборудование и приборы учета газа. Пунктом 4.1 Порядка установлены виды работ, проводимых при техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, среди которых указано техническое обслуживание и ремонт групповых и индивидуальных баллонных установок. Определено, что проведение работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования осуществляется специализированной организацией при условии заключения договоров на их выполнение. Техническое обслуживание бытового газоиспользующего оборудования должно производиться в сроки, установленные изготовителем, но не реже одного раза в три года. Замена баллонов в групповой или индивидуальной баллонной установке сжиженного углеводородного газа должна проводиться персоналом специализированной организации. В судебном заседании установлено, что ООО «Газстройсервис» заключает с владельцами жилых домов, где установлено внутридомовое газовое оборудование, договор на абонентское обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования (<данные изъяты>) и в разделе 4 указан порядок расчетов за абонентское обслуживание. Оплата за абонентское обслуживание производится одновременно с оплатой стоимости сжиженного газа и в случае изменения Прейскуранта цен исполнитель вносит в одностороннем порядке соответствующие изменения в договор, уведомив об этом заказчика за 10 дней через средства массовой информации. Из договоров, заключенных ООО «Газстройсервис» с потребителями газа (<данные изъяты>) следует, что стороны самостоятельно определили вид оплаты по абонентскому обслуживанию внутридомового газового оборудования применительно к стоимости 1 баллона сжиженного газа одновременно с оплатой стоимости газа. Поскольку действующим законодательством услуги по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования не подлежат государственному регулированию, в силу части 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Определенная сторонами стоимость оплаты услуги и порядок расчетов не противоречат требованиям ст. 781 ГК РФ и не ограничивает потребителя в выборе специализированной организации, осуществляющей работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования. Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что внутридомовая газовая установка Макарова В.В. не обслуживалась, и не проверялось её техническое состояние в течение 6 лет, договор на техническое обслуживание не заключен, что создает реальную угрозу жильцам дома. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Макарова В.В. к ООО «УстюггазСтрой», выразившееся в неисполнении договора купли-продажи бытового газа в баллонах, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья - В.В. Неронова. Решение обжаловано, оставлено без изменения, вступило в законную силу 23 мая 2012 года.