По иску Шашериной Т.Ю. об оспаривании решения ГУ Управление ПФР в Кичм.-Городецком районе Вологодской области на отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.



Дело № 2-126/2012 г.

Резолютивная часть решения оглашена 4 июня 2012 года

В окончательной форме решение изготовлено 4 июня 2012 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 4 июня 2012 года

Судья Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области Дурягина И.Д., при секретаре Некипеловой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шашериной Т.Ю. об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области на отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

Шашерина Т.Ю., <данные изъяты> обратилась в суд с иском об оспаривании решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе, отказавшего ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обосновании заявленных требований истец указала, что имеет право на досрочную трудовую пенсию как работник, более 25 лет осуществляющий лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичм-Городецком районе (далее Пенсионный фонд), но решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа.

При этом Пенсионный фонд из льготного стажа исключил следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестра терапевтического отделения Кич-Городецкой ЦРБ, находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-курсы повышения квалификации.

Истец просит признать решение Пенсионного фонда не действительным, не порождающим правовых последствий, обязать ответчика включить указанные выше периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет, отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации в льготный стаж. Соответственно обязать Пенсионный фонд назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Шашерина Т.Ю. исковые требования увеличила, просила обязать ответчика зачесть в медицинский стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца: отпуска по беременности и родам (декретные отпуска) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также все периоды курсов повышения квалификации, назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента, когда у неё наступает право на указанную пенсию. В остальном исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичм-Городецком районе Вологодской области, юрисконсульт Пустовалова Т.В. (по доверенности), исковые требования не признала, полагает, что отказ в назначении Шашериной Т.Ю. досрочной пенсии по старости обоснован тем, что она не имеет необходимого медицинского стажа. Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда РФ от 21.10.2002 года № 122п периоды нахождения женщин в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет исчисляются в календарном порядке, поэтому требование истца о включении в льготном исчислении декретных отпусков удовлетворению не подлежит. Правовым обеспечением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области при исключении курсов повышения квалификации, отпусков без сохранения заработной платы из льготного стажа Шашериной Т.Ю. выступает то, что курсы повышения квалификации (как календарно, так и в льготном исчислении), отпуска без сохранения заработной платы не могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, они не предусмотрены. В соответствии с разъяснениями Министерства труда РФ от 22.05.1996 года №5 (п.21) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации". Таким образом, отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включению в льготный стаж не подлежит.

На момент обращения с заявлением в Пенсионный фонд у Шашериной Т.Ю. медицинский стаж по расчету Пенсионного фонда составляет <данные изъяты> поэтому просит в удовлетворении заявленных требований Шашериной Т.Ю. отказать.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд находит требования Шашериной Т.Ю. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Согласно ст. 39 Конституции РФ в Российской Федерации гарантировано пенсионное обеспечение по возрасту.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

В судебном заседании установлено, что медицинский стаж Шашериной Т.Ю. связан только с сельской местностью, поэтому для наступления права на досрочную трудовую пенсию по старости необходим медицинский стаж не менее 25 лет.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 поименована должность «медицинская сестра», которую Шашерина Т.Ю. занимала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также поименована должность «старшая медицинская сестра», которую истец занимает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в БУЗ «К.Г. ЦРБ» им.В.И.К..

Исчислив отпуска по беременности и родам (декретные отпуска) в календарном порядке Пенсионный фонд не учел следующего.

В информационном письме Минтруда РФ № 7392-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-25-25/10067 от 04.11.2002 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» сказано: В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 5), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Основанием для назначения в спорный период пособия по беременности и родам являлся выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (пункт 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующей в редакции Приказа Минздравмедпрома России N 267 и Постановления Фонда социального страхования Российской Федерации № 66 от 25.06.96 служил документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что стаж медицинской работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке: 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за 1 год 3 месяца. Данный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности действовал до 01 ноября 1999 года.

Шашерина Т.Ю. находилась в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. Поэтому требования Шашериной Т.Ю. о льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца отпусков по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца 20 дней) обоснованны.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации как период работы в силу п. 4 Правил N 516 подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из представленных истцом доказательств следует, что на курсы повышения квалификации истец направлялся по приказам работодателя, за ним сохранялось место работы, заработная плата, с которой произведены отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой работодателя, поэтому курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., всего 7 месяц 13 дней подлежат зачету в медицинский стаж календарно. Льготный порядок (как 1 год за 1 год и 3 месяца) исчисления указанных периодов, как об этом просит истец, законодательством не предусмотрен, поскольку данный порядок исчисления стажа медицинской работы в сельской местности действовал до 01 ноября 1999 года.

С учетом изложенного медицинский стаж Шашериной Т.Ю. на дату обращения в Пенсионный фонд составляет <данные изъяты> (обоснованно зачтенный Пенсионным фондом стаж <данные изъяты> + 2 декретных отпуска в льготном исчислении дополнительно <данные изъяты> + курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ = ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая то, что в период рассмотрения исковых требований Шашериной Т.Ю. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у нее наступило ДД.ММ.ГГГГ, истцом представлена справка, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работает в прежней должности, из заработной платы за указанный период произведены отчисления в Пенсионный фонд, периодов, которые не включаются в льготный стаж, не имела, поэтому суд считает возможным обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе уплаченную при подаче заявления госпошлину.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку отпуск по уходу за ребенком у истца имел место с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., данный период не подлежит включению в льготный стаж.

Отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – включению в льготный стаж не подлежат, поскольку «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, они не предусмотрены.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Шашериной Т.Ю. удовлетворить частично:

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в части зачета в медицинский стаж Шашериной Т.Ю. декретных отпусков в календарном исчислении, а также невключения в льготный стаж курсов повышения квалификации Шашериной Т.Ю. признать недействительным, не порождающим правовых последствий.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе зачесть в медицинский стаж Шашериной Т.Ю.

в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца отпуска по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

календарно курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (всего 7 месяцев 13 дней).

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда в Кичменгско-Городецком районе назначить Шашериной Т.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе в пользу Шашериной Т.Ю. 200 рублей возврат госпошлины.

В удовлетворении требований о признании недействительным, не порождающим правовых последствий решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения Шашериной Т.Ю. в льготный стаж отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - отказать.

В удовлетворении требований Шашериной Т.Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кичменгско-Городецком районе Вологодской области об исчислении курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - И.Д.Дурягина