дело № 2-155/2012

Резолютивная часть решения оглашена 2 июля 2012 года.

В окончательной форме решение изготовлено 2 июля 2012 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кичменгский Городок 2 июля 2012 года.

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего: судьи Шемякиной Р.В.,

с участием и.о. прокурора Кичм-Городецкого района Екимовской Н.А.,

при секретаре Жаравиной Н.С.,

с участием представителя ответчика Селезнева С.Н.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора района в защиту государственных экологических интересов и в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Курилово» о понуждении произвести определенные действия,

установил:

прокурор района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском защиту государственных экологических интересов и в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Курилово» о понуждении провести определенные действия: обязать оформить лицензию на недропользование для добычи подземных вод из артезианской скважины, расположенной в <адрес>, обеспечивающей водоснабжение животноводческой фермы.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что ответчик является водо - и недропользователем, так как эксплуати­рует артезианскую скважину, 1974 года постройки, которую использует для добычи подземных вод для хозяйственно-бытовых нужд Общества.

Пунктом 3 статьи 43 Водного кодекса РФ установлено, что порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным решением в виде лицензии, определяющей основные условия пользования недрами. Лицензия является доку­ментом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в оп­ределенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установ­ленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами (ст. 23 Закона).

Требования вышеуказанных нормативных актов обществом не выполнены. Артезианская скважина для добычи подземной пресной воды используется без лицензии на недропользование.

Незаконное использование недр без получения соответствующего разрешения ведет к неисполнению норм по охране окружающей природной среды, соответствующему учету добываемых природных ресурсов, несоблюдению санитарных требований в части предотвращения загрязнения санитарной зоны источника водоснабжения, так как данные требования являются обязательными условиями исполнения договора и лицензии на недропользование, поэтому могут привести к истощению водных подземных природных ресурсов и иным негативным послед­ствиям. Тем, самым нарушаются государственные экологические интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, а также права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и гарантированные государством.

Самовольное пользование подземными водными объектами, находящимися в государственной собственности, нарушает права Российской Федерации на получение Федерального налога – водного налога.

Согласно ст. 333.12 Налогового кодекса РФ налоговые ставки по бассейнам рек, озер, морей по Северо-Западному экономическому району при заборе воды из поверхностных и подземных водных объектов (прочие реки и озера) в пределах установленных квартальных (годовых) лимитов водопользования определены в размере 372 руб. за 1 тыс. куб.м. забранной воды.

В судебном заседании прокурор Екимовская Н.А. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении в суд.

Ответчик – представитель ООО «Курилово» Селезнев С.Н. исковые требования прокурора признал, в судебном заседании пояснил, что он не знал о том, что необходимо оформить лицензию на добычу подземных вод. Скважина используется хозяйством с ДД.ММ.ГГГГ. В этом году произошло замывание русла скважины, то есть возможно, что в ближайшее время скважина выйдет из строя. Вода используется для водоснабжения животноводческой фермы, расположенной в <адрес>.

Рассмотрев материалы дела, заслушав заключение прокурора Екимовской Н.А., полагавшей требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Часть 3 ст. 43 Водного кодекса РФ гласит, что порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

В соответствии со ст. 1.2 Закона РФ «О недрах» недра в границах территории РФ, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Самовольное пользование подземными водными объектами, находящимися в государственной собственности, нарушает права Российской Федерации.

В силу ст. 11 Закон РФ «О недрах» предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным решением в виде лицензии? определяющей основные условия пользования недрами. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Статьей 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлены основные требования по рациональному использованию и охране недр – это прежде всего соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами. Предоставление недр в пользование оформляется в виде государственной лицензии. Нарушением в данном случае будет нарушение установленного порядка выдачи лицензии, а также пользование недрами без нее.

Порядок предоставления подземных водных объектов в пользование на основании лицензии в целях добычи подземных вод для обеспечения питьевого водоснабжения населения регламентируется Приказом МПР России от 29 ноября 2004 г. N 710 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявок на получение права пользования недрами для целей добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности", а также от 12 сентября 2002 г. N 575 "Об утверждении Временных методических рекомендаций по подготовке и рассмотрению материалов при предоставлении лицензий на право пользования участками недр для целей геологического изучения и добычи подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения или технологического обеспечения водой объектов промышленности".

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск и суд вправе принять признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 198 ГПК РФ признание иска ответчиком является достаточным основанием для его удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика директор ООО «Курилово» Селезнев С.Н. признал иск в полном объеме. На основании выше изложенных нормативных актов суд приходит к выводу, что ООО «Курилово» использующее подземные воды для технологического обеспечения водой животноводческой фермы должно получить лицензию на недропользование. Признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому его следует принять и заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Курилово» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить лицензию на недропользование для добычи подземных вод из артезианской скважины, расположенной по адресу: Вологодская область Кичменгско-Городецкий район <адрес>, обеспечивающей водоснабжение животноводческой фермы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья - Р.В.Шемякина.