Опубликовано решение, не вступившим в законную силу
Дело № 2-23/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кичменгский Городок 25 января 2011 года.
Судья Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области Шемякина Р.В.
с участием прокурора Екимовской Н.А.,
при секретаре: Седовой М.В.
с участием ответчика представителя МУЗ «Кичм-Городецкая ЦРБ им. В.И.Коржавина» Кузнецова В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района к муниципальному учреждению здравоохранения «Кичменгско-Городецкая центральная районная больница имени В.И.Коржавина» о понуждении произвести определенные действия,
установил:
прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к муниципальному учреждению здравоохранения «Кичм-Городецкая ЦРБ имени В.И.Коржавина» об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
В обосновании заявления прокурор указывает, что ответчиком не выполняются положения Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
7 декабря 2010 года при проверке соблюдения требований пожарной безопасности в МУЗ «Кичм-Городецкая ЦРБ имени В.И.Коржавина» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в детском отделении соединения жил электропроводов выполнены способом механической скрутки (нарушен п.57 Правил пожарной безопасности ОТ-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313, далее по тексту ППБ), отсутствует план эвакуации при пожаре (п.16 ППБ), отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности (п.6 ППБ), с работниками отделения не проведен противопожарный инструктаж (п.7 ППБ), имеется горючая отделка стен (п.36 ППБ), отсутствуют паспорта на огнетушители (п.108 ППБ); в терапевтическом отделении отсутствует план эвакуации при пожаре (п.16 ППБ), знаки пожарной безопасности на путях эвакуации находятся в неисправном состоянии (п.61 ППБ); в хирургическом, родильном, инфекционном отделениях и приемных покоях отсутствует план эвакуации при пожаре (п.16), имеется горючая отделка стен (п.36), отсутствуют паспорта на огнетушители (п.108). МУЗ ЦРБ не разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре в дневное и ночное время с указанием практических тренировок (п.16), пожарный водоем не оборудован знаком, на котором должны быть нанесены цифры, указывающие расстояние до водоема, объем емкости, водоем не утеплен и не очищен от снега и льда (п. 89,90), не проведены замеры сопротивления силовой и осветительной частей электросети (п.57), не установлен распорядительным документом противопожарный режим, не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, не регламентирован порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, не назначены ответственные за их проведение (п.15).
В целях предупреждения вреда неопределенному кругу лиц, прокурор полагает обязать МУЗ «Кичм-Городецкая ЦРБ имени В.И.Коржавина» в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в детском отделении: соединения жил электропроводов выполнить путем спайки, опрессовки, болтовых зажимов, разработать план эвакуации при пожаре, разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности, с работниками отделения провести противопожарный инструктаж, устранить горючую отделку стен, завести паспорта на огнетушители; в терапевтическом отделении: разработать план эвакуации при пожаре, привести в исправное состояние знаки пожарной безопасности на путях эвакуации; в хирургическом, родильном, инфекционном отделениях и приемных покоях: разработать планы эвакуации при пожаре, устранить горючую отделку стен, завести паспорта на огнетушители, разработать инструкции, определяющие действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре в дневное и ночное время с указанием практических тренировок, оборудовать пожарный водоем знаком с указанием расстояния до водоема, объем емкости, водоем утеплить и очистить от снега и льда, провести замеры сопротивления силовой и осветительной частей электросети, установить распорядительным документом противопожарный режим, определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня, регламентировать порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, порядок действий работников при обнаружении пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначить ответственных за их проведение.
В судебном заседании прокурор Екимовская Н.А. исковые требования поддержала частично. Отказалась от требований в части обязания ответчика: в детском отделении разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями п.6 ППБ, провести с работниками отделения противопожарный инструктаж в соответствии с требованиями п.7 ППБ, завести паспорта на огнетушители в соответствии с требованиями п.108 ППБ, в хирургическом, родильном, инфекционном отделениях и приемных покоях разработать инструкцию, определяющую действия персонала МУЗ ЦРБ по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре в дневное и ночное время с указанием практических тренировок в соответствии с требованиями п.16 ППБ, провести замеры сопротивления силовой и осветительной частей электросети в соответствии с требованиями п.57 ППБ, установить распорядительным документом противопожарный режим, определить действия работников при обнаружении пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму и назначения ответственных за проведение противопожарного инструктажа, так как ответчиком они выполнены до рассмотрения иска в суде.
Представитель ответчика МУЗ «Кичм-Городецкая ЦРБ имени В.И.Коржавина» Кузнецов В.Н. исковые требования прокурора признал частично. В суде пояснил, что проведение таких работ как выполнение соединения жил электропроводов методом спайки, опрессовки, болтовых зажимов, демонтажа горючей отделки стен требуют значительных финансовых вложений и будут проведены при наличии финансирования по программе «противопожарная безопасность» в 2011 году. Во всех отделениях имеется план эвакуации, но он выполнен не на люминисцентной бумаге, то есть с отступлением от требований ГОСТа. В терапевтическом отделении знаки пожарной безопасности на путях эвакуации имеют подсветку только тогда, когда срабатывает противопожарная сигнализация. Пожарный водоем ранее был оборудован знаком, на котором нанесены цифры, указывающие расстояние до водоема, объем емкости, но данный знак не был забетонирован, поэтому был уничтожен. Исковые требования в части обязания в детском отделении разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности, провести с работниками отделения противопожарный инструктаж, завести паспорта на огнетушители, в хирургическом, родильном, инфекционном отделениях и приемных покоях разработать инструкцию, определяющую действия персонала МУЗ ЦРБ по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре в дневное и ночное время с указанием практических тренировок, провести замеры сопротивления силовой и осветительной частей электросети, установить распорядительным документом противопожарный режим, определить действия работников в случае при обнаружении пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму и назначения ответственных за проведение противопожарного инструктажа ЦРБ выполнены, но на момент проведения проверки соответствующие документы не были представлены, так как ответственные за противопожарные мероприятия медсестры находились на учебе. При подписании акта на указанные недостатки он не обратил внимания.
Свидетель З.А.В., <данные изъяты> в судебном заседании пояснил, что при проведении проверки на предмет соблюдения правилам пожарной безопасности в ЦРБ выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые подробно описаны в акте. Полагает, что вся противопожарная документация была приведена в порядок после проведения проверки.
Заслушав стороны, показания свидетеля, заключение прокурора Екимовской Н.А., полагавшей требования подлежащими удовлетворению и исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В силу статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (п.1 ППБ 01-03).
В судебном заседании установлено, что здание ЦРБ и терапевтического корпуса находятся в муниципальной собственности и передано на праве оперативного управления МУЗ «Кичм-Городецкая ЦРБ имени В.И.Коржавина».
Нарушение требований пожарной безопасности установлено в результате проверки. Учитывая, что часть нарушений требований пожарной безопасности на момент рассмотрения иска в суде ответчиком выполнены, руководствуясь ст. 39 ГПК РФ следует принять отказ прокурора от иска в части выполненных требований. Исковые требования прокурора об обязании ответчика разработать план эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ, в детском отделении МУЗ ЦРБ соединения жил электропроводов выполнить путем спайки, опрессовки, болтовых зажимов, устранить горючую отделку стен, в терапевтическом отделении привести в исправное состояние знаки пожарной безопасности на путях эвакуации, в хирургическом, родильном, инфекционном отделениях и приемных покоях устранить горючую отделку стен, оборудовать пожарный водоем знаком с указанием расстояния до водоема, объем емкости, приказом по ЦРБ регламентировать порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончания рабочего дня, порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после работы, обоснованны, признаны ответчиком и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 34, 37 «О пожарной безопасности», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора удовлетворить:
обязать муниципальное учреждение здравоохранения Кичменгско-городецкого района «Кичменгско-Городецкая центральная районная больница имени ФИО3» в соответствии с требованиями пожарной безопасности:
оформить планы эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ (п.16 ППБ),
в детском отделении МУЗ ЦРБ соединения жил электропроводов выполнить путем спайки, опрессовки, болтовых зажимов (п.57 ППБ), демонтировать горючую отделку стен (п.36 ППБ),
в терапевтическом отделении привести в исправное состояние знаки пожарной безопасности на путях эвакуации (п.61 ППБ),
в хирургическом, родильном, инфекционном отделениях и приемных покоях демонтировать горючую отделку стен (п.36 ППБ),
оборудовать пожарный водоем знаком с указанием расстояния до водоема, объем емкости (п.89 ППБ),
приказом по ЦРБ регламентировать порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончания рабочего дня, порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ, порядок осмотра и закрытия помещений после работы (п. 15 ППБ).
Принять отказ прокурора от иска в части обязании муниципального учреждения здравоохранения «Кичменгско-Городецкая центральная районная больница имени В.И.Коржавина» в детском отделении разработать инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями п.6 ППБ, провести с работниками отделения противопожарный инструктаж в соответствии с требованиями п.7 ППБ, завести паспорта на огнетушители в соответствии с требованиями п.108 ППБ, в хирургическом, родильном, инфекционном отделениях и приемных покоях разработать инструкцию, определяющую действия персонала МУЗ ЦРБ по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей при пожаре в дневное и ночное время с указанием практических тренировок в соответствии с требованиями п.16 ППБ, провести замеры сопротивления силовой и осветительной частей электросети в соответствии с требованиями п.57 ППБ, установить распорядительным документом противопожарный режим, определить действия работников в случае при обнаружении пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму и назначения ответственных за проведение противопожарного инструктажа.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение 10 дней.
Судья - Р.В. Шемякина.