Решение опубликовано не вступившим в законную силу
Дело № 2-60/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Кичменгский Городок 11 апреля 2011 года.
Судья Кичменгско-Городецкого районного суда Вологодской области Шемякина Р.В.
с участием прокурора Екимовской Н.А.,
при секретаре: Некипеловой Т.Н.,
с участием ответчика представителя МОУ «Кичменгско-Городецкая средняя общеобразовательная школа» Шабаковой И.В., третьего лица на стороне ответчика представителя Управления образования Гладских А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района к муниципальному образовательному учреждению «Кичменгско-Городецкая средняя общеобразовательная школа» о понуждении произвести определенные действия,
установил:
прокурор Кичменгско-Городецкого района обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к муниципальному образовательному учреждению «Кичменгско-Городецкая средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений требований пожарной безопасности.
В обосновании заявления прокурор указывает, что ответчиком не выполняются положения Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».
9 марта 2011 года при проверке соблюдения требований пожарной безопасности в МОУ «Кичменгско-Городецкая средняя общеобразовательная школа» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: план эвакуации при пожаре не соответствует ГОСТу 12.2.143-2009 (п.16 ППБ 01-03), соединения жил электропроводов выполнены способом механической скрутки, в коридоре отсутствует крышка распределительной коробки электросети (п.п. 3,57 ППБ 01-03, п. 2.1.21 ПУЭ), не проведен инструктаж по противопожарной безопасности (п.7 ППБ 01-03), эвакуационный выход в актовом зале загроможден инвентарем (п.53 ППБ 01-03), двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (п.52 ППБ 01-03).
По мнению прокурора, администрация образовательного учреждения нарушает права и законные интересы несовершеннолетних воспитанников образовательного учреждения, поэтому в целях предупреждения вреда неопределенному кругу лиц, просит обязать в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности: разработать, утвердить и вывесить на видном месте план эвакуации при пожаре, соответствующий ГОСТу, соединения жил электропроводов в распределительных коробках выполнить путем опрессовки, сварки, пайки или сжимов, освободить эвакуационный выход в актовом зале, освободить лестничные марши от горючего мусора, двери на путях эвакуации переделать, сделать открывающимися свободно и по направлению выхода из здания.
В судебном заседании прокурор Екимовская Н.А. исковые требования поддержала частично, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении в суд. От требований в части обязания провести инструктаж по противопожарной безопасности, освобождения эвакуационного выхода в актовом зале и лестничного марша от горючего мусора отказалась в связи с устранением недостатков ответчиком на момент рассмотрения иска в суде.
Представитель ответчика МОУ «Кичм-Городецкая СОШ» Шабакова И.В. исковые требования признала, пояснила, что часть нарушений на момент рассмотрения дела в суде устранена: эвакуационный выход в актовом зале и лестничные марши освобождены от посторонних предметов, проведен инструктаж по противопожарной безопасности и составлен соответствующий журнал. Такие требования как выполнение соединений жил электропроводов в распределительных коробках путем опрессовки, сварки, пайки или сжимов, демонтаж дверей на путях эвакуации и установка их открывающимися по направлению выходов из здания и изготовление планов эвакуации в соответствии с требованиями ГОСТ на люминисцентной бумаге выполнимы при наличии значительного дополнительного финансирования. В настоящее время в школе начат капитальный ремонт (01 сентября 2011 года школа начнет работать в цифровом формате), поэтому все указанные недостатки будут выполнены в процессе капитального ремонта.
Третье лицо представитель Управления образования Кичменгско-Городецкого муниципального района Гладских А.Д. требования прокурора признал, в суде пояснил, что все недостатки по противопожарной безопасности будут устранены в ходе капитального ремонта здания школы, который планируется завершить к 1 сентября 2011 года.
Представитель ОНД по Кичм-Городецкому району Непогодьева Л.А. в судебном заседании пояснила, что при проведении проверки на предмет соблюдения правил пожарной безопасности в школе выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые отражены в акте проверки и составлено соответствующее предписание.
Заслушав стороны, показания представителя ОНД, заключение прокурора Екимовской Н.А., полагавшей требования подлежащими удовлетворению и исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Настоящий иск направлен в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов, прежде всего несовершеннолетних детей, посещающих образовательное учреждение, для предупреждения причинения вреда неопределенному кругу лиц.
Согласно статей 20, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь и на охрану здоровья.
В силу статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц.
Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313, устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды (п.1 ППБ 01-03).
Согласно п. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса; нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.
В силу п. 1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану здоровья обучающихся, воспитанников.
В судебном заседании установлено, что здание школы находится в муниципальной собственности и передано образовательному учреждению на праве оперативного управления и что часть нарушений, установленных в ходе проверки таких как проведение инструктажа по противопожарной безопасности, очистка от инвентаря эвакуационного выхода в актовом зале и лестничных маршей, устранены.
Нарушение требований пожарной безопасности установлено в результате проверки и представителем ответчика не оспариваются, соответственно исковые требования прокурора обоснованны, признаны ответчиком и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает отказ прокурора от иска в части обязания провести инструктаж по противопожарной безопасности и освободить эвакуационный выход в актовом зале и лестничные марши от горючего мусора, в связи с тем, что указанные мероприятия ответчиком выполнены на момент рассмотрения иска в суде.
Руководствуясь ст. ст. 34, 37 «О пожарной безопасности», ст. ст. 32, 51 Закона РФ «Об образовании», ст.ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора удовлетворить:
обязать муниципальное образовательное учреждение «Кичменгско-Городецкая средняя общеобразовательная школа»:
изготовить план эвакуации в соответствии с ГОСТом 12.2.143-2009 и разместить на видном месте,
соединения жил электропроводов выполнить путем опрессовки, сварки, пайки или сжимов,
двери на путях эвакуации установить открывающимися свободно и по направлению выхода из здания школы.
Принять отказ прокурора от иска в части обязания провести инструктаж по противопожарной безопасности и освободить эвакуационный выход в актовом зале и лестничные марши от горючего мусора.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение 10 дней.
Судья - Р.В. Шемякина.